近日，由湘潭市疾控中心牵头建设的环境与健康风险评估体系成果，入选第二批健康中国行动——健康环境促进行动典型案例。该体系为环境健康治理提供了可复制、可推广的“湘潭方案”，也说明了湘潭环境与健康协同治理上的阶段性成效。湘潭市作为长株潭都市圈的重要组成部分，环境治理压力较为突出：湘江穿城而过、工业基础较强，“口袋型”地貌不利于污染物扩散，水系发达带来水污染风险叠加；同时，全球气候变化背景下极端天气增多，使环境与健康治理面临多重挑战。针对这些问题，市委、市政府将环境健康工作纳入“健康湘潭”建设重点内容，市疾控中心承担技术牵头职责，围绕群众关注的饮用水安全、大气污染健康影响等领域，推出系统性解决方案。 该市以“政府主导、部门协同、科技支撑、全民参与”为理念，构建“七大法宝”环境健康治理体系，推动风险防控关口前移。 财政赋能强基础是第一步。2020年投入1.67亿元移址新建现代化疾控中心，建成2.37万平方米办公场地与6000平方米实验室，为环境健康工作提供硬件支撑。精尖设备提效能是第二步。投入5000余万元配置液相色谱-质谱联用仪等设备525台，可开展226项国家A类检验项目，检测能力位居全省前列，近年国省盲样考核均获优秀。 人才引育激活力是第三步。市疾控中心开辟人才绿色通道，2020年以来引进本科及以上专业技术人员41名，组建149人专业团队，其中高级职称39人，并通过100余人次国省培训，提升专业队伍能力。全域监测织密网是第四步。依托中央转移支付项目，构建覆盖城乡饮用水、空气新污染物、公共场所等领域的监测网络，实现饮用水监测乡镇全覆盖，监测频次高于国家标准，累计收集环境健康数据超2000万条。洪涝灾害发生后6小时内快速响应，加强水质检测与消毒，未发生介水传染病。 科研攻坚破难题是第五步。市疾控中心参与6项国家重点研发项目，成为全省首家环境健康风险评估适宜技术应用试点单位，推动解决大气污染健康影响、流域水质风险等关键技术问题；参与研制地方标准，获省市级科技奖3项，发表论文30余篇。跨域协作聚合力是第六步。与省疾控中心、南华大学、湘潭大学等签订合作协议，建立环保、气象、医疗等多部门数据共享机制，每年召开协同会议，形成联动格局；建成低温寒潮健康风险预警平台，联合气象部门发布健康预警70余次。科普宣教入人心是第七步。打造“线上+线下”科普矩阵，制作漫画、情景剧等宣传素材，开展“五进”活动，发放宣传资料5万余份。2024年居民健康素养达33.63%，提前达到健康中国有关指标。 通过以上举措，湘潭市以纵向贯通、横向协同的治理体系，更加有力地守护了270万“莲城”百姓的健康，实现了从被动应对向主动防控、从单部门治理向多部门协同、从技术支撑向公众参与的拓展。
湘潭的实践表明，环境健康治理既需要技术与管理并举，也需要形成覆盖投入保障、能力建设、监测预警、协同联动与公众参与的支撑体系；硬件建设与人才科研同步推进，专业治理与社会参与有效衔接，才能更好形成可持续的长效机制。湘潭从工业城市走向环境健康示范区的探索，为类似地区提供了可借鉴的路径，也折射出我国推进生态文明建设的持续行动与创新探索。