在“双碳”目标背景下,如何在稳增长与降排放之间找到可持续的平衡点,是资源禀赋偏煤、工业占比高地区必须直面的现实课题。
山东能源消费总量和碳排放量均占全国近1/10,长期以来既是减排压力较大的“重点区”,也是推进绿色转型的“主战场”。
随着全国碳排放权交易市场不断完善,山东正在把“排放包袱”转化为“绿色资产”,探索出一条以市场机制倒逼效率提升、以技术改造释放减排红利的路径。
问题:高排放底盘与转型约束并存 山东产业结构中,电力、钢铁、水泥、铝冶炼等高耗能行业比重较高,排放基数大、边际减排成本高。
对企业而言,一方面要满足能耗与排放约束,另一方面又要保持生产稳定与成本竞争力。
传统粗放型用能方式一旦难以持续,企业将面临碳成本上升、产品被“碳门槛”限制等多重压力。
全国碳市场的引入,将“排放量”显性化为“可交易资产与成本”,迫使企业从“被动达标”转向“主动经营碳”。
原因:市场机制叠加技术改造,释放“减排变现”空间 全国碳市场自2021年上线交易以来,通过政府向控排企业分配年度碳排放指标(碳配额),建立了“排放有价、减排有利”的规则:排放低于配额的企业可出售盈余配额获得收益,超额排放则需购买配额承担成本。
这一机制的关键在于把企业的节能降碳能力转化为可量化、可变现的竞争优势。
在聊城的信发集团,节能降耗的“硬改造”直接带来“碳资产”增量。
企业近期在全国碳市场交易平台完成97万吨碳配额交易,获得5820万元收益。
企业方面介绍,其在全国首次碳排放权交易中实现交易量1407.6万吨、交易额8亿元,累计交易量达4005万吨、交易金额26.2亿元。
其路径并非单纯依靠“账面优化”,而是通过能源系统重构把配额“省出来”:自2015年以来实施多轮机组更新,拆除、关停23台30万千瓦以下燃煤机组,推进“上大压小”;同时投入320亿元建设9台66万千瓦超临界发电机组,叠加系统优化与余热利用等创新,使综合发电煤耗达到每度电248克,较行业平均水平更优,并在污染物排放方面显著优于国家超低排放标准。
由此,企业从碳市场的被动履约者逐步转为头部供给者,形成“效率提升—配额盈余—交易增收”的正循环。
影响:从单点突破到结构性转变,形成可复制的“群体进化” 信发的转型,是山东煤电结构优化的缩影。
数据显示,山东30万千瓦及以上大型煤电机组占比已突破84%,机组效率提升带来的减排效应不断积累。
与此同时,碳配额盈余企业数量由初期的146家增至185家,越来越多企业实现由“买碳”向“卖碳”的角色转换。
这不仅意味着企业履约压力下降,更表明区域产业能效水平整体抬升,碳市场在优化资源配置、引导资金投向高效低碳技术方面的作用正在显现。
随着碳市场扩围,绿色转型从发电行业向工业领域加速延伸。
去年碳市场首次纳入钢铁、水泥、铝冶炼等行业,山东新增80家企业纳入管理。
以山东钢铁集团永锋临港有限公司为例,企业投资5亿元建设基于工业互联网的全流程数字钢厂,布设41万多个信息采集点实时采集能耗数据,搭建碳排放核算模型,以“数据穿透”提升管理精度。
企业吨钢碳排放强度较建厂初期降低15%,并提出进一步下降目标:从约0.95吨二氧化碳/吨铁降至0.9,计划到2026年降至0.85,折合减排量约30万吨二氧化碳。
更值得关注的是,数字化不仅改善了碳资产收益结构,还帮助企业建立产品碳足迹体系,以应对海外市场和下游用户对低碳产品的要求,进而提升产品竞争力与议价能力。
对策:以制度、技术与市场协同,推动“减排红利”向“发展动能”转化 从山东实践看,碳市场要发挥更大作用,需要形成“可核算、可交易、可持续”的闭环:一是持续推进重点领域节能改造与设备更新,以煤电高效替代、工业流程优化等为抓手,提高单位产出能效;二是强化碳排放数据质量与核算能力建设,推动企业从“算得清”到“管得住”,避免因数据偏差带来履约风险;三是加快工业互联网、能源管理系统等应用落地,提升精细化管控水平,把减排潜力转化为稳定的配额盈余;四是引导企业开展碳足迹、环境产品声明等工作,主动对接国内外绿色贸易规则,降低潜在的“碳壁垒”影响。
前景:从“卖配额”到“卖标准”“卖产品”,绿色竞争力有望进一步凸显 截至去年年底,山东累计净卖出碳配额5171万吨,相当于节约1989万吨标准煤,实现收益39亿元。
初步预测,全省有望完成“十四五”能耗强度下降15.5%、碳排放强度下降20.5%的目标。
更重要的前景不止于交易收益本身:当企业能通过持续减排获得稳定现金流并反哺技术改造,绿色投资将形成正向循环;当碳足迹管理成为产品“标配”,企业将在全球供应链重构中获得更高的话语权。
随着碳市场覆盖行业扩大、配额分配与履约规则更加精细,减排的“含金量”将进一步提高,区域经济的增长方式也将更具韧性和质量。
山东的转型实践证明,传统工业基地完全能够实现经济发展与减碳降耗的双赢。
当"碳资产"成为可量化、可增值的生产要素,市场这只看不见的手正在改写高碳产业的发展逻辑。
随着全国碳市场覆盖行业逐步扩大,这种以制度创新驱动技术革新的模式,或将为全球工业减排提供更具操作性的中国方案。