问题——文明建设如何从“口号”变成“日常”，从“创建”走向“治理”，是城市精细化管理和基层治理现代化共同面对的课题。城市更新进入深水区后，群众对宜居环境、公共服务、出行秩序和社区温度的期待更加多元。以集中整治、阶段性活动为主的传统做法，往往容易“热一阵、冷一阵”，难以持续巩固和提升。如何让文明创建与民生改善同向发力、与群众生活紧密衔接，考验着城区治理能力和组织动员水平。 原因——和平区的探索，关键在于用系统思维把“文明实践”嵌入城市运行的重点环节： 一是把理论传播转为可听、可看、可参与的生活化表达。当地组建“文明实践+”宣讲队伍，坚持“身边人讲身边事”，并把宣讲场景延伸到五大道、劝业场等城市地标，通过行走式讲述、情景式互动，让党创新理论更易理解、更愿意被倾听。 二是以民生清单化推动创建落地见效。依托“品质和平”等平台，将老旧小区改造、停车位增设、适老化设施完善、口袋公园建设等纳入文明创建任务体系，用“看得见的变化”检验成效。 三是以阵地建设承接群众需求，形成参与式治理链条。以“1902”文明实践主题街区为代表，便民驿站提供歇脚、应急药品、雨具等服务，商户也参与提供饮水、充电等支持，推动公共服务从政府“单向供给”转向社会“多元共给”。 四是以机制化培树典型带动社会风尚。通过“选—育—宣—助”全链条工作，挖掘身边榜样、强化示范引领，并将帮扶关爱纳入制度安排，传递“崇德向善有回响”的价值信号。 五是把未成年人作为关键环节，推动文明培育从“末端纠偏”转向“源头养成”。通过“五爱教育阵地提质工程”，联动高校资源与红色地标，探索实景课堂与互动式课程，让规则意识、公共意识在青少年群体中可感、可学、可用。 六是顺应传播规律，用更年轻的表达提升触达率。围绕“文明有礼”“和平有你”等主题，把文明倡导拆解为可打卡、可互动、可分享的任务型活动，并通过线上话题与线下快闪联动，推动文明传播从“单向宣讲”转向“社交化扩散”。 影响——上述做法带来的变化，集中体现为“三个提升”。 其一，城市面貌与生活品质同步提升。老旧小区环境改善、停车难缓解、适老化设施覆盖、口袋公园完善，直接回应群众痛点，提升居住满意度和城市宜居度。 其二，治理效能与社会参与同步提升。外卖骑手等新就业群体在获得服务的同时，转化为“流动网格力量”，通过随手反馈问题，推动基层治理更及时、更精准，形成“服务吸引参与、参与反哺治理”的良性循环。 其三，价值引领与城市认同同步提升。典型人物的示范效应、青少年文明养成以及网络传播的“破圈”效应叠加，推动文明理念从“倡导”走向“认同”，增强城区凝聚力与软实力。 对策——面向持续巩固提升，和平区工作重点正从“项目推进”转向“体系运行”： 一是持续完善实践阵地网络，推动点位扩容、功能优化，形成“小而美、专而精”的便民服务圈与学习圈。 二是强化文明实践与文旅、商业、社区治理的融合，把文明元素嵌入街区运营、商圈服务和公共空间管理，实现“场景化”落地。 三是健全多元协同机制，引导辖区单位、商户和社会组织共治共享，减少对行政推动的单一依赖，增强内生动力。 四是优化传播供给，提升网络文明素养与内容质量，避免“流量化”稀释价值表达，形成既有传播力也有引导力的城市叙事。 五是持续做实对先进典型的关爱帮扶，以制度化保障增强榜样感召力，巩固“德者有得”的社会预期。 前景——按照规划思路，和平区未来将深入打造“文明和平”城市IP，推动实践阵地升级、场景融合深化、青年参与增强、资源统筹优化。随着城市更新、人口结构变化与新业态发展叠加，文明建设将更体现为治理能力与公共服务能力的综合比拼。以实践阵地为支点、以民生项目为抓手、以社会参与为动力、以数字传播为通道的路径，有望为超大城市中心城区提供可复制、可推广的经验：文明不是阶段性“评比结果”，而是一种可持续的城市运行方式。
七年的探索表明，文明城市创建不是简单的达标竞赛，而是一项需要长期投入的系统工程。和平区的经验启示我们：把文明建设与民生需求精准对接，让群众既是受益者也是参与者，才能让文明真正扎根城市。当文明成为市民的生活习惯和城市气质，“文明城市”的招牌才能经得起时间检验。站在新起点上，这种以人民为中心的创建理念，也为新时代精神文明建设提供了有益参考。