农产品质量安全关系到千家万户的餐桌安全。为深入规范农产品市场秩序,强化质量安全管理,农业农村部日前发布了《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》,标志着我国农产品质量安全监管体系迎来重要升级。 此新制度的核心是建立农产品"身份证"体系。根据规定,蔬菜、水果、茶鲜叶、畜禽、禽蛋、养殖水产品等主要农产品都将纳入管理范围。生产企业和农民专业合作社必须按生产批次开具合格证,农户虽不强制但被鼓励开具,收购单位则必须先收合格证才能收购产品。这种全链条的制度设计,形成了从田间到餐桌的完整追溯体系。 合格证包含产品名称、数量、产地、开具时间、承诺主体和联系方式等基本信息。生产者需在合格证上承诺,销售的农产品未使用禁用农药、兽药及其他化合物,常规农药、兽药残留不超标。开具方式灵活多样,既可采用信息化手段如二维码等电子标识,也可采用印刷或手工填写。消费者只需扫描二维码,即可获取产品的全程信息,实现了透明化、可视化的质量安全管理。 制度的创新之处在于实现了责任主体的明确化。过去,农产品上市时其安全性往往是"被默认"的,缺乏生产者的主动声明。新制度将这种默认转变为主动明示承诺,充分反映了《农产品质量安全法》所确立的"谁生产、谁负责;谁销售、谁担责"的原则。一张合格证本质上是一份法律责任保证书,生产者一旦开具承诺,就无法以"不知情"为由推卸责任。如果产品被检出不符合承诺标准,生产者将面临更严厉的处罚。 为确保制度有效执行,管理办法规定了明确的处罚措施。未按规定开具、收取、保存合格证的行为,将面临批评教育和限期改正。逾期不改的,将处以一百元以上一千元以下罚款。更重要的是,这些违规行为将被记入信用记录,影响生产经营者的信誉和未来发展。农业农村部门和市场监管部门将建立信息通报机制,形成监管合力,确保问题农产品无处藏身。
新版合格证不仅是多一张凭证,更是通过制度明确各方责任。随着信息化追溯和信用约束的推进,这张农产品"身份证"将成为提升质量安全、推动农业高质量发展的重要抓手。