在城市化加速的背景下，住宅小区作为基层治理的最小单元，长期存在权责边界不清、居民参与不足等问题。蜀山区调研显示，2022年全区12345热线中，物业纠纷类投诉占比达37%，反映出传统管理模式下诉求渠道不够顺畅、问题处理效率偏低。以笔架山街道学林轩社区为例，文一名门首府小区曾因非机动车乱停放导致消防通道被占，绿化带破损率超过40%，居民月均投诉约15件。问题根源在于社区、业委会、物业分工割裂：社区更多承担行政事务，业委会专业能力不足，物业倾向经济考量，形成多头管理、难以协同的局面。
基层治理是国家治理的基础，小区管理是基层治理的重要场景；蜀山区的探索表明，坚持党建引领、激活多元主体、保障居民有效参与，才能真正把服务送到群众身边。从“乱停放”到“有序管”，从“局外人”到“当家人”，变化的不只是管理方式，更是治理理念的转变。当更多居民从旁观者变为参与者、从受益者变为建设者，基层治理的基础会更稳固，城市发展也会更有温度，共建共治共享的治理格局将更完善。