问题:民族团结进步创建要基层落到实处,关键是把理念转化为治理效能和发展成果。龙堡社区是多民族聚居社区,下辖12个小组、678户2236人,人员结构多元、诉求类型多样。这既是基层治理的常态,也对公共服务供给、矛盾纠纷化解和共同发展机会公平提出更高要求。如果缺少制度化平台和共同利益纽带,交往交流交融往往停留在情感层面,难以形成稳定、可持续的共同体建设基础。 原因:龙堡社区的实践表明,推动民族团结进步工作见行见效,需要把握三条主线:一是发挥党的组织优势统筹各项工作,把民族事务与基层治理同部署、同推进;二是以共同发展增进共同认同,通过产业联结把各族群众的“获得感”转化为“凝聚力”;三是以公共服务和文化润心夯实社会基础,让政策可感、服务可及、交流可见。近年来,铜仁市推进全国民族团结进步示范市创建,为基层探索提供了方向牵引,龙堡社区因此逐步形成路径清晰、支撑有力的工作体系。 影响:在治理层面,社区探索“党建+民族团结”工作模式,依托联村党委的组织优势,建立民族事务联席会议制度,将创建工作融入矛盾调解、便民服务、网格治理等环节。社区党支部设立“一站式”服务窗口,提供政策咨询、便民代办等服务,把联系服务群众延伸到“最后一米”。党员干部带头宣讲对应的政策,组织志愿服务队深入村寨院落,围绕群众急难愁盼问题及时回应处置,提升了基层治理的响应速度与公平性,推动“共居共处”的日常关系继续转化为“共建共治”的制度关系。 在发展层面,社区把产业共兴作为凝聚人心的重要抓手。依托定点帮扶资源优势,携手周边村寨共建“桃梨欢喜”现代农业示范园,推动智慧农业与山地特色农业融合发展,带动不同民族群众在基地务工、参与经营、共享收益。通过利益联结机制,各族群众在同一产业链上分工协作、互助互利,增收渠道更稳定,发展预期更清晰。实践表明,发展是解决各类问题的重要基础,把就业岗位、技能提升和产业增值等“看得见的变化”做实做细,能够持续提升群众对共同建设成果的认同度。 对策:面向下一步创建工作,基层需要在三个上持续发力。其一,完善制度供给,进一步健全联席会议、议事协商和矛盾多元化解机制,把民族团结进步创建要求固化为治理流程和工作标准,推动常态化、长效化。其二,提升产业质量,围绕优势产业延链补链强链,强化技术服务、品牌打造和市场对接,让产业增值更多转化为群众收入,夯实共同富裕的基层支撑。其三,突出民生导向,提升公共服务供给,聚焦教育、医疗、养老、住房等领域提升保障水平,同时通过文明实践、文化活动等方式拓展交往空间,推动各族群众在共学、共事、共乐中增进理解与信任。 前景:龙堡社区获评“铜仁市民族团结进步集体”,既是对其探索成效的肯定,也传递出明确信息——创建的着力点在基层、落脚点在群众。随着铜仁市创建工作推进,龙堡社区以党建引领、产业共兴、文化交融为主线的做法,有望在更大范围内形成可借鉴的实践经验。据了解,本次铜仁市共授予50个集体“民族团结进步模范集体”称号,沿河共有4个单位入选,体现出当地创建工作的持续推进与整体提升。
龙堡社区的实践表明,民族团结进步不仅需要政策引导,更要通过党建引领、产业共兴和文化交融等具体举措落到实处。在乡村振兴背景下,如何更激发多民族地区内生动力、实现共同繁荣,仍是需要持续关注的课题。该案例为其他地区提供了可借鉴的经验,也为新时代民族团结工作带来新的启示。