寒假来临,双职工家庭“孩子谁来管、去哪儿学、如何更安全更充实”成为不少城市社区的现实问题;甘肃省庆阳市西峰区以公益托管为抓手,将看护服务与素质教育同步推进,通过“公益托管+特色课程”模式,为社区儿童提供安全、便利、可持续的假期去处,也为基层公共服务供给提供了新的实践样本。 一、问题:假期看护缺口与优质教育资源不均并存 不少家庭中,家长假期工作繁忙、老人照料能力有限,孩子独处安全风险上升;此外,校外培训成本较高、选择分散,部分家庭难以负担或缺少获取渠道。如何在“有人管、管得好、管得安心”的基础上,让孩子在假期实现德智体美劳全面发展,成为基层治理需要回应的民生关切。 二、原因:现实需求推动公共服务从“有”向“优”升级 西峰区多个社区的实践显示,假期托管需求并非临时性问题,而是与城市家庭结构、就业形态和教育期待变化密切有关。一上,社区居民对普惠性托管的需求持续增长;另一方面,单纯“照看式”托管已难满足家长对孩子成长的期待,兼顾文化艺术、兴趣培养与实践体验的课程更受欢迎。基于此,社区将托管服务与文化资源对接,联合文化馆等单位引入专业力量,推动公益课堂从基础看护向综合培育延伸。 三、影响:缓解家长焦虑、提升儿童获得感、激活社区文化活力 在安定路街道专署巷社区,戏曲公益课堂通过专业演员示范教学,让孩子在身段、台步与眼神的练习中感受传统艺术之美;在学院路街道公刘南路社区,剪纸、国画等课程让孩子在动手实践中提升审美与专注力。对家长而言,社区托管提供了稳定的日间看护安排,配套安全设施与接送登记制度,降低了看护成本与安全风险。对社区而言,多元课堂把场馆、师资、志愿服务等资源更有效地组织起来,既增强了居民对社区公共服务的信任,也让传统文化在日常生活场景中实现“看得见、学得会、愿意传”。 四、对策:以需求为导向推进标准化与多样化并重 从目前做法看,西峰区的关键在于“三个结合”:一是服务供给与居民需求相结合,根据家庭看护痛点优化课程与时段设置;二是公益属性与专业支撑相结合,通过文化馆、专业教师与志愿者协同,提升课程质量与持续性;三是安全管理与教学组织相结合,完善场地安全、人员管理、接送登记等制度,确保托管服务“可托、可管、可控”。 下一步提升空间也较为明确:其一,建立课程与师资的动态评估机制,让家长反馈、儿童参与度、课堂效果形成闭环;其二,形成社区托管服务的基本规范与操作指引,明确安全、卫生、应急、责任边界,提升可复制性;其三,深入拓展课程供给的均衡性,在引入非遗体验、科普实验、创意手工、无人机等内容的同时,兼顾不同年龄段的学习规律和个体差异,避免“热闹但不适配”。 五、前景:从“假期托管”走向“常态服务”,以小切口撬动大治理 据介绍,“十四五”期间,西峰区将假期公益托管作为“为民办实事”的重要举措,通过盘活社区场馆、师资及志愿者资源,持续完善日间托管服务供给,并把多元课程引入社区。可以预见,随着制度化保障与资源整合能力增强,社区托管有望从季节性服务逐步走向更常态、更精细的儿童友好型公共服务体系。这不仅有助于减轻家庭负担、促进未成年人健康成长,也将推动基层治理从解决“急难愁盼”向提升公共服务品质延伸。
西峰区的实践证明,假期可以成为素质教育的延伸时段;通过资源整合和服务创新,社区正转变为受居民和孩子欢迎的成长空间。该模式既回应了民生需求,也为各地提供了有益借鉴。