首都启动15亿元高精尖产业升级计划 首批25项政策聚焦集成电路、生物医药等领域

当前,北京推进高精尖产业面临现实挑战。企业创新研发方向选择成本高、试错空间有限,新产品缺少真实场景验证,容易出现"研发有成果、市场难落地"的局面。同时,中试能力供给不足、工程化与规模化之间存"断点",导致从样品到量产周期拉长、资金压力上升。中小企业在融资、人才、市场拓展与合规成本诸上普遍面临困难,影响其向专精特新、上市挂牌等更高阶段发展。 这些难点既源于高端制造和新一代信息技术产业本身投入大、周期长、迭代快的特点,也与产业组织形态变化密切涉及的。全球产业链供应链重塑加快,关键技术突破与产业化进度成为竞争焦点。新技术跨学科融合趋势明显,单一企业往往难以独立完成从基础研发到工程放大的全链条。应用牵引正成为创新的重要驱动力,缺少"首试首用"和可复制的示范场景,就难以形成从技术到产品再到产业的闭环。北京虽然高校院所密集、创新资源丰富,但如何更快将科研优势转化为产业优势,仍需更加系统的政策支持与平台建设。 从经济运行看,工业与信息软件业已成为北京经济增长的重要引擎。"十四五"收官之年,北京高精尖产业发展稳中有进,工业和信息软件业合计实现增加值突破1.8万亿元,占地区生产总值比重超过三分之一,对经济增长贡献率接近六成。其中工业增加值保持增长,信息软件业总量和增速居全市前列,高技术制造业与战略性新兴产业增势较快,新设企业数量明显增加。这表明首都产业结构高端化趋势持续巩固,但要更增强增长的稳定性与可持续性,必须在关键环节补短板、在新赛道提前布局。 为此,北京市经信部门围绕企业核心诉求,编制了面向2026年的高精尖产业发展支持指南,拟发布不少于25个政策支持方向,计划投入资金超15亿元,覆盖集成电路、生物医药、材料能源、信息软件、数字经济等十余个重点产业。 在促创新上,政策强调以应用验证降低创新不确定性。聚焦机器人、集成电路、新材料等领域,推动创新产品的市场验证与工程化加速。机器人应用上,支持在工厂、商超、物流、农业等场景实现首次试用;在新材料方向,支持先进基础和关键战略材料、生物材料、航空航天材料、新型能源材料等首批次示范应用;在商业航天等高风险、高投入领域,通过支持企业购买相关保险等方式帮助分散创新风险。对符合条件的项目,将按不超过企业投入成本一定比例给予支持,引导企业增加研发投入并提高投入效率。 在快转化上,政策直指中试与产业化的关键堵点。支持各类主体建设中试平台,结合关键技术落地转化建设中试产线和中试工厂;鼓励制造业企业利用现有产线导入新产品生产,为新技术新产品提供多品类、定制化制造服务,并对重点项目给予更有力度的资金支持。这有助于提升工程化能力供给,缩短从实验室到生产线的距离,使创新成果更快形成现实生产力。 强培育上,北京将围绕企业不同成长阶段的梯度需求,推出启动支持与持续培育奖励等措施,对技术领先、路径清晰、成长性强的项目给予重点支持,推动一批企业实现规模化跃升。面向中小企业发展,有关部门实施"涌现、成长、安心"三大工程,通过品牌赛事牵引、平台引育和服务保障等方式,促进更多中小企业向专精特新方向集聚发展,形成"创新型中小企业—专精特新—专精特新'小巨人'"的成长通道,并挂牌上市、市场开拓、人才与资源链接等上增强支撑。 从政策导向看,本轮举措突出"场景牵引+平台支撑+梯度培育"的组合拳,既强调提升创新成功率,也注重提高成果转化效率,并把中小企业作为产业生态活力的重要来源。随着首试首用机制、中试平台体系和产业化服务能力逐步完善,北京在集成电路、生物医药、信息软件、数字经济等领域有望进一步形成"技术突破—产品迭代—产业集群"良性循环,推动高精尖产业向更高附加值、更强链主带动能力方向升级。政策与"十五五"前瞻布局相衔接,也发出提前卡位未来产业、培育新增长点的信号。预计在资金引导与制度供给共同作用下,首都高精尖产业将继续保持较强韧性,在关键领域实现从"点状突破"到"体系能力提升"的跨越。

北京作为全国科技创新中心和经济中心,高精尖产业发展对全市经济增长的贡献率已接近六成,成为首都经济的重要支撑。此次推出的超15亿元支持政策,通过"促创新、快转化、强培育"的系统性举措,深入完善了产业发展的政策生态。这不仅有助于加快科研成果的产业化进程,也为中小企业提供了更加清晰的成长路径。随着这些政策的深入实施,北京高精尖产业必将迎来新发展机遇,为全国产业升级树立新的标杆。