问题：县域治理中，农贸市场既是群众高频消费场景，也是文明城市创建的重点点位。长期以来，一些传统市场存在管理方式粗放、信息公示不规范、占道经营和乱堆乱放反复出现、垃圾清运压力大等问题；同时，食品安全检测能力偏弱、追溯链条不完整，容易出现监管盲区。这些短板既影响群众日常体验，也制约县域文明创建在环境卫生、公共秩序、公益宣传和食品安全等指标上的达标成效。 原因：一上，传统管理更多依靠人工巡查和经验处置，发现不够及时、整改闭环不牢，难以满足高频次、精细化的日常治理需求；另一方面，市场设施相对老旧、功能分区不清，生熟混放、仓储与交易交叉等带来交叉污染隐患；此外，经营主体文明经营意识参差不齐，缺少可复制的示范标准和有效激励，容易陷入“整治一阵、反弹再来”的循环。 影响：农贸市场治理水平直接关系群众获得感和县域形象。环境卫生与秩序不到位，会削弱城市精细化管理成效；食品安全短板则可能影响消费信心。反过来，若把市场治理做细做实，不仅能提升群众满意度，也有助于带动产业链规范升级，形成“治理看得见、成效可评价”的综合效应。伊金霍洛旗的实践表明，通过技术和制度同步推进，市场运营效率提升、投诉率下降、文明满意度提高，推动创建工作从“指标达标”走向“群众认可”。 对策：伊金霍洛旗将智慧农产品物流园纳入创建攻坚的重点民生工程，围绕测评体系要求，推出三项联动举措。 一是以智慧化赋能提升治理效率。园区搭建贯通经营、监管与服务的管理系统，将信息公开前置到市场入口等醒目位置，集中展示客流、价格、公平秤指引、质量检测与溯源信息，并常态化播放公益宣传内容，把创建要求融入日常运营。针对占道经营、乱堆乱放、垃圾落地等高频问题，引入智能识别与预警处置机制，并与网格化管理平台联动，通过“网格吹哨、部门报到”实现快速处置和闭环整改，缓解“发现难、处置慢、易反弹”的难题。同时强化便民服务，消费者可便捷查询产地和检测信息，商户可依据销售数据优化备货与经营，实现监管、服务与经营协同提效。 二是以标准化升级夯实民生底线。聚焦“创建为民、创建惠民”，当地加大投入完善设施，推动功能分区更清晰、流程更规范。通过交易、加工与检测区域相对分离，强化生熟隔离，活禽区域独立设置，降低交叉污染风险；配套垃圾分类收集、净菜加工等设施，推动源头减量与规范处置，改善市场环境。食品安全方面，完善快速检测能力，执行批次检测与结果公示，联通智慧食安系统与追溯体系，形成“从田间到餐桌”的可追溯链条，提升风险预警与处置能力，以制度化安排守住群众“舌尖上的安全”。 三是以示范化引领带动全域提升。围绕“全民参与、以点带面”，当地将文明经营培育纳入常态机制，通过统一标识、规范服务、诚信评比等方式树立文明经营样板，形成可对照、可学习的行业标准，并以政策支持与荣誉激励引导商户自觉落实明码标价、礼貌服务等要求。同时依托新时代文明实践阵地，推动志愿服务与市场治理结合，拓展便民服务与助农活动，让创建工作从“管理端推进”延伸到“社会面参与”，继续巩固治理成效。 前景：县级文明城市创建的关键，在于把指标要求转化为常态治理能力，把集中整治转化为长效机制。伊金霍洛旗的探索表明，以智慧化手段提升响应速度，以标准化建设补齐设施短板，以示范化引领凝聚社会共识，能够推动农贸市场从“治理难点”转变为“文明窗口”。下一步，如能持续完善数据共享与跨部门协同，优化市场运营与监管规则，健全商户与消费者共建机制，县域文明创建有望形成更可复制的经验，并在乡村振兴、城乡协同发展中释放更强的综合效益。
文明城市创建是一项系统工程，需要硬件改造与管理提升同步推进，也需要科技赋能与日常治理相互支撑。伊金霍洛旗的实践表明，只有把创建工作与解决群众关切紧密结合，才能让文明创建真正落到民生实处。这不仅关乎城市形象，更是提升基层治理能力、增进民生福祉的重要路径。