多部门印发意见推进儿童友好建设:公共服务适儿化升级,免票标准与学前教育政策迎优化

当前我国城镇化率已超过65%,但公共资源配置与不断增长的儿童发展需求之间仍存在结构性矛盾。数据显示,城市儿童人均公共活动面积不足1.5平方米;学前教育普惠性覆盖率仍需提升至85%以上;部分景区依然沿用20年前的身高免票标准。这些现象说明,传统公共服务体系在适儿化改造、权益保障机制等还有不少短板。此次政策升级,主要基于全国116个试点城市的实践经验。深圳已实现社区儿童之家全覆盖,上海推进“15分钟亲子生活圈”建设,成都探索“公园+教育”的复合空间模式,形成了一批可复制、可推广的做法。《意见》首次提出“1米高度”的规划视角,要求在国土空间规划中纳入儿童需求评估,这为我国儿童友好城市建设提供了更明确的工作框架,也与国际趋势接轨。落实层面,新政提出三项重点突破:教育领域明确将HPV疫苗纳入免疫规划,为13岁女孩提供免费接种;文旅部门需在2025年前完成景区免票标准的“双重认定”(按身高或年龄);交通枢纽将增设母婴智能导航系统。值得关注的是,文件首次提出建立“儿童影响评价”机制,明确重大行政决策涉及儿童权益时需开展专项评估。中国城市规划设计研究院专家表示,该政策将以“政府主导+市场参与”的方式推进,预计带动超过2000亿元的适儿化改造投资。到2030年,我国儿童友好城市建设覆盖率有望达到70%,惠及约1.8亿未成年人。但同时也要看到区域发展不均衡的问题,中西部地区需通过专项转移支付等机制,增强政策落地保障。

面向未来,建设儿童友好社会不是简单增加几项服务,而是推动治理理念的调整:在公共决策中更明确地纳入儿童权益,让城市空间更安全、服务供给更可及、成长环境更包容。只有把“1米高度”的视角落实到每一项设施、每一项服务、每一次出行细节中——才能让儿童有更强的获得感——也为社会的长期发展打下更稳固的基础。