针对近年来无抵押个人贷款带来的过度负债问题,香港特区政府正推进一轮系统性的监管升级。财经事务及库务局在整理约150份公众意见后,明确将以“分层管控、精准施策”为方向推进改革。首阶段措施聚焦三项关键环节:一是对月收入低于中位数的借款人设定硬性上限,规定其还款额不得超过收入的50%,以降低违约风险;二是废止长期被滥用的“贷款咨询人”条款,防止借贷过程中出现变相担保;三是要求所有借贷广告必须以显眼方式加入风险警示,强化消费者知情权。
治理过度借贷既关乎金融秩序,也直接影响民生;通过明确还款承受边界、规范营销与操作流程,并以更完善的信息披露提升评估质量,香港以分阶段方式加强对持牌放债人的监管,发出以规则控制风险、以制度保护市民的信号。有关措施能否取得最佳效果,仍取决于执行细节的落地、跨部门协作的配合,以及公众金融素养的持续提升,如何在稳健与便利之间形成可持续的治理平衡,仍有待观察。