为了把“十五五”时期的新路子给跑通，上海那边的各家脑库聚在了一起，主要是想琢磨琢磨怎么靠内需和创新过日子，还有这座城市到底要担啥责任。这事儿是1月10号在上海财经大学科技园开的会，是由上海财经大学和解放日报一起牵头办的，上海财经大学中国式现代化研究院还有解放日报·上观智库一块儿操办的。这次论坛把政府的、学校的、媒体的还有专业搞研究的行家们都请来了，大家围着“十五五”国家要咋搞、上海得咋定位、智库怎么联手创新这几个话题好好聊了聊，算是思想界给国家中长期规划使劲出主意的一个缩影。 大家首先把发展的大方向给找准了：内需和创新成了推动高质量发展的两大马达。中国发展研究基金会的理事长张军扩是这么看的，他以前在国务院发展研究中心干过副主任。他觉得扩大内需跟搞科技创新是接下来五年经济好不好转的关键。想让经济这台机器转得顺，光靠内需不行；想让经济有后劲，还得靠科技能不能出成果。张军扩还专门扒开了眼下内需不足、大家花钱信心不够的事儿来看。他觉得这里头不光有一时的影响因素，还有更深层的结构性原因。其中很关键的一条就是大家的收入在分钱的时候占比太低，社保体系也还得再完善完善。 针对这两个问题他给了建议：得搞长短结合的改革，既要治标也要治本。在科技这块儿，他强调得把人才和教育的体制改到位，还要把攻关核心技术的那套举国体制给建好。张军扩还特意把政府和市场在创新生态里的角色给划了条线。他说政府得“无事不扰、有事必应”，别乱伸手去管市场。他举了深圳、杭州的例子来说明，营造一个好的环境对调动大家的创新积极性很重要。 复旦大学经济学院的院长张军从文本分析的角度看问题。他用大语言模型分析了这几年中央经济工作会议的文件和“十四五”、“十五五”的相关政策，发现“新质生产力”、“全国统一大市场”、“安全”、“韧性”这些词的热度特别高。这说明国家正通过深化内部改革来建一个更抗摔打、更有韧性的现代经济体系。 上海作为这次论坛的东道主，也是国家改革开放的排头兵，它在“十五五”里到底咋弄就成了大家关注的焦点。上海市人民政府发展研究中心的党组成员、副主任严军把上海过去几年的成绩单摆了出来：预计到2025年全市生产总值能到5.6万亿元人民币；老百姓口袋里的钱也挺多，人均可支配收入差不多是全国平均水平的两倍；经济结构也更合理了，服务业占比超过70%。集成电路、生物医药、人工智能这三个先导产业的规模能做到1.8万亿元。 往未来看严军说了三个方向：第一个是用新质生产力来驱动高质量发展。上海要建一个“2+3+6+6”的产业框架；第二个是国家战略是主心骨。要把国际经济、金融、贸易、航运和科技创新这“五个中心”的能级给提上去；第三个是要给全国大局帮把手。要更深入地融入长三角一体化发展，当好龙头老大的角色。 严军还提到上海要把“人民城市”的理念给落到实处。通过制度型开放来让营商环境更优更好。他特别说上海把2026年“新年第一会”的主题定成了优化营商环境。这次论坛不仅为国家发展找了路子，也为上海落实战略、谋划自身发展提了醒。大家一致认为得把扩大内需和科技创新的基点给守牢；因地制宜发展新质生产力；深化改革开放；加强区域协同。这也是应对复杂环境、推动中国式现代化稳扎稳打的关键所在。