长期以来，川渝毗邻地区乡村发展在空间相连、产业相近的同时，也面临“边界效应”：资源分布跨界、游客流线跨界、生态系统跨界，但规划编制、项目落地、要素配置往往按行政区划分割推进，容易出现标准不一、重复建设、保护与开发不协同等问题。
安岳孔雀村与大足茨竹村仅一线之隔，共享山水林田与人文脉络，却在基础设施衔接、景区联动、公共服务共建等方面长期受制于条块分割，亟需以统一规划破解发展瓶颈。
这一探索能够落地，既有现实推动，也有历史与战略背景。
两地山水相接、人文相亲，资阳与大足在历史上曾是川渝交通与商贸往来的重要通道，唐宋时期官道、成渝古驿道带动的人员与物资交流，为今日的区域联动奠定了社会文化基础。
更重要的是，成渝地区双城经济圈建设持续推进，川渝毗邻地区合作从“项目协作”转向“机制协同”，文旅融合被明确为两地共建功能平台的重要方向。
在这一背景下，选择孔雀村与茨竹村作为试点，既因其区位紧邻、互联互通条件较好，也因两地在基层治理、基础设施、产业协作等方面已有合作基础，具备“先行先试”的现实可行性。
规划的关键突破在于，把跨界稀缺资源的整体保护与整体利用放到同一张图上统筹。
两村交界处拥有西南地区集中成片分布的野生金丝楠木林，生态价值突出、保护要求严格，同时也具备开展生态旅游、研学体验、森林康养等业态的潜力。
联合规划总面积约14.11平方公里，坚持以农业为基础依托、以生态保护为前提，统筹国土空间布局、公共服务设施、基础设施、产业发展、土地整治与生态修复等内容，并提出深挖石窟石刻文化、古道山水等资源禀赋，形成农文旅融合的整体发展框架。
为解决跨域规划在标准、程序、管理等方面的差异，两地建立“问题导向会商”机制，围绕生态红线共守、文化遗产共护、产业路径共谋等议题反复磋商，力求目标同向、尺度统一、节奏一致，减少“各自为政”带来的制度摩擦。
这一全国首例的意义，不止于一份规划文本获批，更在于它为毗邻地区治理提供了可复制的思路：以共同资源为纽带，以统一规划为牵引，以协商机制为保障，从源头上解决跨界地区“谁来管、怎么管、按什么标准管”的现实问题。
对当地而言，联合规划有望带来三方面影响：其一，生态保护更有整体性。
跨界林地、水系与山体以一个生态单元统筹管控，有利于提升保护效能，避免一边保护、一边开发造成的外部性转移。
其二，产业发展更具协同性。
以特色农业为底盘，叠加文化体验与生态旅游，推动景区、村庄、线路一体化设计，减少同质化竞争，提升综合吸引力与停留时长。
其三，公共服务与基础设施更可共建共享。
道路衔接、游客服务、应急保障、环境治理等可在规划层面预留空间与接口，为后续项目实施提供依据，降低重复投入。
面向下一步，关键在于把“先例”转化为“实效”。
一要坚持底线思维，严格落实生态红线、林地保护和文物保护要求，推动监测、巡护、执法联动，确保在开发利用中不突破承载阈值。
二要完善利益联结机制，围绕门票、停车、运营、民宿餐饮、农产品销售等环节，探索跨界收益分配与村集体参与的制度安排，增强群众获得感与长期维护动力。
三要提升产品体系与服务品质，依托金丝楠木林与石窟石刻文化，发展研学、康养、徒步等适度规模业态，形成四季可游的组合产品，避免“景观化”建设和短期化运营。
四要强化交通、标识、智慧导览等一体化建设，推动景区与乡村公共服务联动提升，让游客“进得来、留得住、愿再来”。
从更长远看，跨省域联合村庄规划的获批，释放出一个清晰信号：在区域一体化深入推进的当下，乡村振兴同样需要跨界协同的制度供给。
随着一批跨界生态资源、文化资源和旅游线路被整体纳入规划，川渝毗邻地区有望在更大范围形成“共建共治共享”的治理格局，并推动文旅融合从单点突破转向连片成势，成为成渝地区双城经济圈建设在基层层面落地见效的生动注脚。
安岳与大足的这次携手，体现了新时代区域协调发展的新思路。
通过打破行政壁垒、整合优势资源、创新合作机制，两个毗邻村庄正在成为成渝地区双城经济圈建设的生动缩影。
这种跨越行政边界的合作实践，不仅为乡村振兴开辟了新的路径，也为全国其他地区的区域协同治理提供了有益启示。
随着规划的深入实施，这片融合了历史文化、生态资源和发展机遇的土地，必将绽放出更加绚烂的光彩，成为川渝协作发展的又一张亮丽名片。