国务院新闻办公室1月26日举行新闻发布会，商务部外国投资管理司负责人王亚介绍了2025年商务工作重点，传递出更扩大高水平对外开放、优化外商投资环境的清晰信号；当前——全球经济形势复杂多变——国际投资竞争加剧。鉴于此，我国提出坚定扩大高水平对外开放，着力培育吸引外资的新优势。这既是应对外部不确定性的现实选择，也是推动经济高质量发展的内需要。商务部此次明确工作重点，正是围绕这个目标作出的具体安排。 在支持政策层面，商务部将继续落实境外投资者以在华取得的利润直接投资税收抵免、鼓励外商投资产业目录等既有政策，并研究推出新的支持举措。其中值得关注的是，将一视同仁支持外资企业参与提振消费、政府采购、招投标等活动。此举意味着外资企业将获得与国内企业同等的市场参与机会，有助于提升其在华投资意愿，推动长期深耕。 在市场准入上，商务部将以服务业为重点扩大开放领域，电信、医疗、教育等战略性服务业将有序扩大对外开放，推动试点项目尽快落地。这些领域的进一步开放，有利于吸引高质量外资，也将通过引入国际经验与技术，带动国内服务业提质升级。另外，商务部强调已开放领域保障外商投资“既准入又准营”，表明开放不仅体现在准入环节，也要落实到经营全过程的公平对待。 在服务保障体系建设上，商务部将执行外资企业国民待遇，围绕企业关切改进服务。通过办好外资企业圆桌会、开展“服务保障进外企”等方式，把企业“需求清单”转化为政府“服务清单”，帮助企业解决实际问题。这种以需求为导向的服务方式，更有助于提升政策落地的针对性和有效性。 开放高地建设上，商务部将稳步优化调整自贸试验区布局，为先行先试拓展空间。同时，深入对接国际高标准经贸规则，推进更广领域、更深层次的制度型开放试验。具体包括支持自贸试验区结合自身特点，在新兴产业重点领域推进全产业链集成创新，加快服务业扩大开放综合试点示范，落实国家级经开区高质量发展工作方案等。这些举措将进一步释放制度创新红利，为外资企业提供更多发展机遇。 从更深层次看，商务部此次部署反映了对外开放政策的系统性与连续性。无论是政策支持、市场准入、服务保障，还是开放高地建设，最终都指向一个目标：营造更加开放、公平、可预期的营商环境，吸引并留住高质量外资。这将为我国经济结构优化升级和高质量发展提供更有力支撑。
对外开放是中国式现代化的鲜明标识；以一视同仁的制度安排保障外资企业平等参与市场竞争，既是优化营商环境的题中之义，也是稳定预期、提振信心的重要举措。随着制度型开放持续深化，关键在于把政策承诺落实为可感可及的执行效果，以更高水平开放汇聚全球资源要素，在合作共赢中拓展高质量发展新空间。