冬日时节,江西莲花县神泉乡的田间地头体现为一派繁忙景象。铁锹挖泥的声响、村民搬运石料的号子交织成劳作的交响曲,村民们正在进行一场规模化的水利修缮工作。这场看似寻常的冬修水利活动,却反映出基层治理方式的深刻变革。 长期以来,冬修水利工作面临一个突出问题:村民参与度不高,政府主导下的"统筹安排"往往导致村民"被动参与",难以形成持久的工作热情。神泉乡根据该痛点——创新推行"三单治理"机制——实现了从"要我干"到"我要干"的转变。 需求清单是这一机制的起点。乡村干部深入田间院落,逐一走访村民,将灌溉堵点、用水难题等实际问题记录在案,形成详实需求台账。这一做法改变了以往自上而下的决策方式,让村民的真实诉求成为工作的出发点。资源清单则是精准对接的关键环节。党组织对照需求清单,结合技术难度和资源储备情况,将任务细化分配至各村民小组和党员责任区,确保资源配置与实际需求相匹配。责任清单最终将权责落实到具体的人和事。党员带头认领任务,村民紧跟响应,有的负责房前屋后沟渠清理,有的参与片区坝体加固,形成了清晰的权责体系。 这种机制创新的效果显著。权责的明确化使村民从"旁观者"转变为"主力军",大家主动投工投劳,形成了"自己家园自己建、自家水利自家护"的浓厚氛围。基层的内生动力在这一过程中不断迸发,村民的参与热情远超预期。 然而,仅有村一级的积极性还不够。水利工程的生命力在于"连通",而传统的行政村界限往往成为制约因素。神泉乡深入创新推行"片区联动、协同作战"机制,打破行政村的分割状态。乡里以骨干水系为纽带,将神泉村、永坊村、大湾村等相邻村庄串联起来,统一规划灌溉网络,分段推进工程建设。 为确保片区联动的有效运行,乡里成立了联合指挥部,专项协调跨村施工中的占地补偿、用工调配、材料运输等问题。各村组建水利突击队,既完成本村域内的任务,又在村界交界处协同清淤、共建共享小型蓄水设施。这种纵横结合的协作方式,使得曾因村界分割而零碎、堵塞的沟渠得以彻底疏通、连接、拓深。 片区联动的成果是显著的。一条条"毛细血管"接入主干"动脉",一张覆盖更广、调度更灵、抗灾能力更强的全域灌溉网络逐步成型。这不仅为当前的农业生产提供了保障,更为片区农业协同发展打下了坚实基础。 水利修缮的直接受益者是农业生产。过去靠天吃饭的"望天田"如今有了稳定的灌溉保障,曾因缺水而"断供"的田块重获生机。往年冬季闲置的田地,如今蓄满活水,田埂间满是春耕的希望。村民们看着清泉流进田里,仿佛已经看到了来年稻浪翻滚的景象。 从更深层的意义看,这场冬修水利不仅修缮的是水渠,更是在构建农业增产、农民增收的"致富路"。通过创新治理机制,激发基层内生动力,打破行政壁垒,推进片区协同,神泉乡正在探索一条符合新时代要求的乡村振兴之路。这种做法说明了党群干群心手相连的"连心桥"作用,也成为了乡村振兴的重要"动力源"。
从"要我干"到"我要干","三单治理"让农民成为建设主体;从各自为政到协同共建,"片区联动"破解了发展瓶颈。莲花县的实践表明,尊重农民意愿、激发基层活力,才能为乡村振兴注入持久动力。这场冬修水利不仅改善了农田灌溉条件,更疏通了乡村发展的"源头活水"。(完)