东莞金融创新服务实体经济成效显著 "五篇大文章"贷款规模领跑全省

问题:在外部环境不确定性上升、产业转型升级加速的背景下,实体经济尤其是制造业、科技创新、绿色转型以及民营小微等领域对资金“量”和“质”的需求同步提升。

一方面,传统融资偏好与风险定价惯性容易导致“资金到位但结构不优”;另一方面,新技术、新产业、新模式对中长期资金、信用增进与综合金融服务提出更高要求。

如何让金融资源更精准、更可持续地服务高质量发展,成为观察一地经济韧性与活力的重要窗口。

原因:从数据看,东莞在金融支持重点领域方面形成了较强的政策牵引与机构联动能力。

数据显示,截至2025年末,东莞市金融“五篇大文章”贷款余额为12610.5亿元,领跑全省各地级市;占各项贷款余额比重为62.9%,居珠三角地级市首位。

制造业贷款余额为3863.7亿元,较年初新增372.85亿元,余额及增量均居全省地市首位;其中,余额同比增长10.7%,高于各项贷款增速,且较上年增速提升11.3个百分点。

与此同时,制造业中长期贷款余额为1824.1亿元,同比增长6.44%,较上年提升1.97个百分点。

相关负责人表示,这些数据体现了金融系统对实体经济的强劲支持与“精准滴灌”的导向。

进一步分析,东莞金融支持形成合力,主要得益于三方面:其一,以金融“五篇大文章”为抓手的制度化推进,强化机制搭建与政策引导,使信贷投向更聚焦重点领域;其二,注重与产业主管部门协同联动,通过政策协同、信息共享与项目对接,降低金融机构识别优质项目的成本;其三,推动产品与服务创新,以再贷款、再贴现等工具牵引,叠加“股贷担保租”等综合服务模式,更好覆盖科技创新、绿色转型等传统信用评价难以充分刻画的领域。

影响:结构性信贷的扩容与提质,直接增强了产业链供应链的稳定性和企业预期。

制造业贷款增量和中长期贷款增长,意味着资金不仅“进得来”,还更注重支持设备更新、技术改造和产能优化,有助于提升产业升级的持续性。

科技金融方面,当地联合多部门推出科技金融“接力护航”行动方案,并落地首批科技创新和技术改造再贷款,叠加“缺口介入机制”“股贷担保租”联动服务模式,有助于缓解科技企业“轻资产、重研发、现金流波动大”的融资难点,推动科技成果转化与中试对接更顺畅。

绿色金融方面,用好碳减排支持工具和专项额度,引导机构创新产品,并探索将指标数据与融资挂钩、推进可持续信息披露相关模式,有利于推动企业节能降碳从“理念”走向“可计量、可融资、可持续”。

乡村振兴领域,围绕地方特色产业,指导机构推出适配性贷款产品,并通过促消费活动与产业对接,既拓宽农产品、食品产业链融资渠道,也有助于把“土特产”做成“硬品牌”。

在民营小微方面,运用支农支小再贷款、再贴现以及信贷政策导向评估等方式,引导资源流向薄弱环节,有助于稳就业、稳经营主体。

服务消费和养老领域,围绕专项再贷款与政银企对接,推动金融与民生需求衔接更紧密。

数字金融方面,聚焦制造业数字化转型,强化场景搭建与服务迭代,并探索数据资产无抵押融资,有助于释放数据要素价值、提升企业数字化投入能力。

对策:面向2026年,稳中求进的宏观取向与结构优化的政策导向将继续协同发力。

按照相关部署,中国人民银行东莞市分行提出将贯彻适度宽松的货币政策,围绕全市“九大行动”综合施策,通过“政策窗口指导、工具牵引带动、评估督导强化、创新示范引领、基层宣介走深、协同配合做实”等方式,引导银行机构加大信贷供给,强化重点领域和薄弱环节支持,推动综合融资成本稳中有降。

结合当前实践,下一步关键在于三点:一是持续提升中长期资金供给,强化对技术改造、设备更新、绿色转型等“见效慢但价值高”项目的耐心资本支持;二是完善风险分担与信用增进机制,推动“股债贷保”联动更顺畅,提升民营小微与科创企业可得性;三是以数据与信息披露为抓手,提升绿色项目、数据资产等新型要素的定价能力和可复制性,形成更多可推广的制度与产品样本。

前景:从趋势看,东莞金融“五篇大文章”贷款规模与占比居前,既是金融服务实体经济能力的体现,也为经济结构优化提供了重要支撑。

随着“十五五”开局起步阶段产业升级、消费扩容、绿色转型和数字化进程加快,金融供给将更强调精准性与综合性:一方面,信贷投向将继续向先进制造、科技创新、绿色低碳等领域倾斜;另一方面,产品服务将更注重全生命周期支持与全链条协同,推动资金从“能投”向“投准、投久、投稳”转变。

若能持续推进机制创新、强化跨部门协同并稳步降低企业综合融资成本,东莞金融支持高质量发展的效能有望进一步释放。

东莞金融"五篇大文章"贷款工作的突出成绩,充分说明了金融支持实体经济的巨大潜力。

在适度宽松的货币政策框架下,关键是要通过创新和协同,让金融资源更加精准地流向实体经济的关键领域和薄弱环节。

东莞的实践表明,当金融系统主动适应产业发展需求,与产业部门形成合力,就能够有效激发经济发展的内生动力。

展望未来,东莞应继续深化金融创新,推动金融与产业、科技、生态的深度融合,为"十五五"开好局、起好步提供更加有力的金融支撑。