问题——长期超采叠加产业用水挤压，地下水一度“透支”。华北平原地下水长期为城镇生活、工业生产和农业灌溉提供重要水源，部分地区对地下水依赖较高，浅层和深层含水层不同程度出现水位下降、漏斗区扩展等现象。泉水是地下水系统与地表生态的“晴雨表”，一些泉域出现出流减弱甚至断流，不仅影响生态景观，也关系到城市供水安全和区域发展韧性。 原因——供需矛盾、无序取用与生态补给不足叠加。从供给看，天然降水年际波动大，地表水时空分布不均，部分地区在丰枯转换时更多依赖地下水“补位”；从需求看，历史上高耗水产业、煤矿开采排水以及粗放灌溉等因素抬高了开采强度；从管理看，早期取水许可、计量监管、总量控制等制度在一些地方落实不均，局部用水结构与资源承载能力不匹配，地下水循环被扰动，泉域补给通道受损，泉水出流随之减少。 影响——泉水复涌既是生态改善，也是水安全治理能力的体现。水利部最新数据显示，华北地下水超采治理区浅层地下水位较“十三五”末回升3.76米，深层地下水位回升7.65米，说明“控采+替代+补给”等组合措施正在见效。多地泉水回归，带动河湖湿地补水条件改善，也为城市景观、文旅资源和乡村产业提供支撑。以山西太原晋祠难老泉为例，从1994年断流到近年逐步恢复出流，2023年出流133天、2024年出流273天、2025年实现全年稳定出流，表明水位抬升与泉域修复正在形成更稳定的正向循环。泉水回归也改善了人居环境和灌溉条件，带动对应的村落发展生态农业、观光旅游、民宿等业态，资源优势逐步转化为发展优势。 对策——以制度约束为底线，以工程调配为支撑，以精准修复为抓手，推进地表水与地下水协同治理。近年来，各地在水利部门统筹下，围绕“节水、控水、补水、换水”持续推进：一是拧紧“水龙头”，健全地下水取水总量与水位“双控”指标体系，强化许可管理、计量监测和执法监管，压减不合理开采；二是优化供水结构，通过水源置换降低地下水占比，例如太原推进泉域水源置换工程，引入外调水替代地下水，同时推动产业结构调整、压减高耗水环节，太原地下水占总供水量比重由2000年的83.5%降至2025年的19.5%；三是实施生态补水与回补修复，针对泉域渗漏段和关键补给通道开展源头入渗补给、修复保护等工程，提升含水层恢复能力；四是强化科技支撑与基础调查。2025年，水利部完成首次全国泉水调查监测，野外踏勘泉水3260处，并综合资源、生态与历史文化价值等因素，选取463处泉水开展详细调查，系统掌握泉水分布、成因、动态与管理状况。全国水文系统对泉水、泉域水位、水温、流量、水质等要素开展常态化监测，为精细化治理提供数据支撑。 前景——新一轮治理将更强调系统性、精准性与可持续性，巩固来之不易的回升态势。水利部明确，下一步将启动新一轮华北地区及其他重点区域地下水超采综合治理，推进河北等地深层地下水回补试点，落实地下水储备制度，持续加强泉域保护治理。业内人士指出，地下水恢复具有“慢变量”特征，既要持续压减不合理需求，也要统筹水网互联互通、丰枯调剂与多源互补，通过跨流域调水、再生水利用、雨洪资源利用等措施，增强地表水对地下水的替代能力。同时，泉域保护将更注重边界科学划定、动态评估与分区管控，推动形成“监测—评估—调度—管控”的闭环管理，避免治理成果在极端干旱年份或用水反弹中出现波动。
地下水回升、泉水复涌来之不易，既是治理持续加力的结果，也反映出水资源管理理念从“多取水”转向“少取地下水、用好地表水、保障生态需水”。守住地下水，就是守住城市韧性与生态底线。只有坚持节水优先、系统治理、依法管水，把控采、补给、保护、监测衔接起来，才能让“泉涌成景”从阶段性回归走向常态化呈现。