当前，社会治理面临新形势新挑战。东营公安认识到，仅靠公安机关单打独斗难以满足新时代社会治理需要，必须构建党委领导、政府主导、社会参与、公众支持的协同共治体系。为此，东营公安市委政法委指导支持下，制定系统化、制度化改革方案，将协同共治理念融入社会治理各环节。 在矛盾纠纷前端治理上，东营公安探索建立“警务+综治”机制，全面推行矛盾纠纷类警情“首接负责制”，确保每起纠纷都能及时处置、有效化解。通过完善《矛盾纠纷排查化解工作规范》，处置更加规范，化解率明显高于全省平均水平。同时，东营公安改进工作方式，组织治安支队长、治安大队长开展“当一天社区民警”活动，落实与村书记、治保会主任联系见面制度，深入基层了解民情、掌握社情。涉及的举措成效明显，全年化解矛盾纠纷1.9万余起，化解率达96.8%，有效降低矛盾激化带来的社会风险。 道路交通安全治理上，东营公安发挥协同共治优势，联动交通运输、住建、教育、应急等部门，开展隐患排查整治及“百日集中整治”“十大会战”等专项行动。通过系统治理，排治隐患同比增长78.4%，亡人事故起数、人数同比分别下降12.7%、10.9%，重特大交通事故风险得到有效压降。东营公安在全省率先制发道路交通安全风险预警提示工作指引，推动完成183所学校周边道路交通综合治理，中心城区校园周边65处路口拥堵时间同比缩短10.2%，更好保障师生出行安全。 在社会治安整体防控体系建设上，东营公安完善立体化防控网络，推动农村地区“雪亮工程”补盲联网，新增监控点1859处，实现城乡防控衔接更顺畅。同时，招募“黄河口卫士”2.2万余名，发展平安类社会组织131个，带动更多社会力量参与治理。人员密集场所和重点部位安全防范上，推动全市398所学校、17家二级以上医院实现技防全覆盖，涉医涉校警情同比下降24.6%，校园和医疗机构秩序深入稳定。 涉渔安全管理上，东营公安推出“四海一家”“四海+N”综治模式，结合海洋渔业特点，建立更有针对性的纠纷预防与处置机制。依托该模式，重点海域连续3年实现较大以上涉渔纠纷“零发生”，为渔民群众营造了更加安全稳定的生产生活环境。 东营公安的实践表明，推进社会治理创新需要坚持系统思维、协同思维。通过制度化文件固化工作机制，将协同共治体系建设纳入党政兼顾，形成纵向贯通、横向联动的治理格局，既发挥公安机关的主力作用，也更好汇聚部门与社会组织力量，形成治理合力。
东营市以制度创新激活治理效能的实践表明，现代化治理不仅需要技术升级，更需要体制机制破题。当“单打独斗”转向“握指成拳”，当行政力量与社会资源同向发力，“平安中国”建设才能在基层扎根。这份治理答卷，正体现“共建共治共享”的深层意义。