浙江自贸试验区率先开展生物燃料油混兑业务 破解绿色船燃供应瓶颈

问题:绿色船燃需求上升与国内供给模式受限并存 随着国际海事减排规则持续趋严,航运企业对可再生燃料的需求快速增长。

生物燃料油因具备可再生、相对低硫和可减排等特点,逐步成为国际航运燃料结构调整的重要方向之一。

但在此前一段时间内,受政策与业务模式限制,国内供油企业难以在境内开展生物柴油与燃料油的合规混兑调和,市场更多依赖进口成品,成本较高、供应链弹性不足,制约了绿色船燃加注规模化发展。

原因:制度供给与监管规则需与新业态相匹配 生物燃料油混兑调和涉及加工贸易、保税监管、质量标准与流向管控等多个环节,既要满足国际航运加注的时效性,也要兼顾油品质量一致性与可追溯要求。

由于业务链条长、参与主体多,若缺少清晰的监管路径与操作细则,企业难以形成稳定预期,试点推进也缺乏可复制的制度基础。

对此,相关部门围绕“可控风险、可追溯流向、可核验品质”的核心目标,推动形成适配新业态的监管方案与作业流程,为试点落地创造条件。

影响:降成本、畅链条、拓市场,带动港口竞争力提升 3月13日上午,中化兴中石油转运(舟山)有限公司在F-02储罐内完成混兑作业:2000吨国内炼厂生产的生物柴油与6300吨国外来源高硫燃料油按标准进行物理调和,形成的生物燃料油将面向国际航行船舶供应。

这标志着国内首票加工贸易项下生物燃料油混兑调和试点业务在浙江自贸试验区实现突破。

业内认为,与直接进口生物燃料油成品相比,境内合规混兑有助于减少中间贸易环节,提升供应组织效率,降低综合运营成本;同时打通“国内生物柴油供给—港口混兑—国际船舶加注”的链路,为国内生物柴油产品参与国际绿色燃料市场提供了新的路径。

对舟山而言,生物燃料油品类扩容将进一步增强船东选择在舟山港加注的吸引力,带动港口服务能力与国际影响力提升。

对策:关地协同完善规则,以流程监管保障试点可复制 据介绍,生物燃料油混兑调和试点是浙江自贸试验区推进大宗商品资源配置能力建设的重要内容之一。

为推动业务合规落地,杭州海关加强前置服务,积极对接相关部门,探索实现路径,并配合地方制定舟山生物燃料油混兑调和监管方案。

试点获批后,海关系统梳理业务全流程操作要点,协助完善监管措施,组织政策宣贯与企业培训,推动企业在申报、储运、调和、检验、出区与加注等关键环节形成闭环管理。

近年来,浙江自贸试验区依托保税燃料油相关政策与制度创新,持续优化作业流程、提升监管效能,保税船燃加注国际竞争力不断增强。

数据显示,舟山保税船燃供应量达到802万吨,正向全球第三大船加油港目标迈进。

在此基础上,生物燃料油混兑调和的落地,被视为舟山打造多品类、可持续船燃体系的关键一步。

前景:以制度创新带动绿色燃料规模化,形成新增长点 从趋势看,国际航运绿色转型将推动低碳燃料多元化发展,生物燃料油有望在过渡期内承担重要角色。

下一阶段,试点业务仍需在标准衔接、质量控制、可持续认证、碳核算与信息化追溯等方面持续完善,推动从“单笔落地”向“常态化供给”升级;同时,通过扩大参与主体、丰富原料来源与产品规格,提升供应稳定性,逐步形成可复制、可推广的监管与商业模式。

杭州海关表示,将结合产业发展需求进一步深化政策与服务创新,推动油品全产业链贸易便利化,支持舟山加快建设全球保税船燃加注中心。

生物燃料油混兑调和业务在浙江自贸试验区的成功实践,既是政策创新的成果,也是产业升级的必然要求。

这一突破不仅为国内绿色船燃产业发展注入了新动能,更为我国在全球航运绿色转型中抢占先机提供了有力支撑。

随着相关政策持续完善、监管模式不断优化,我国有望在绿色航运燃料领域形成新的竞争优势,为全球航运业可持续发展贡献中国方案。