中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀日前求是网发表署名文章，系统阐述2025年经济工作的重点方向。文章强调，在推动经济高质量发展进程中，必须妥善做好重点领域风险化解工作，守住守牢安全底线，为实现"十五五"良好开局奠定坚实基础。 房地产市场作为国民经济的重要组成部分，其稳定运行关系到经济社会发展全局。韩文秀在文章中明确提出，要从供需两端协同发力，采取因城施策的差异化调控策略。具体而言，需要在控制增量、消化库存、优化供给三个维度同步推进，通过精准施策稳定市场预期。更为重要的是，要有序推动安全、舒适、绿色、智慧的新型住房建设，以构建房地产发展新模式为牵引，推动行业向高质量发展转型。 这个政策导向的提出，源于当前房地产市场面临的结构性调整压力。过去数年间，部分城市商品房库存高企，市场供需关系失衡，传统发展模式难以为继。构建新模式不仅是化解当前困境的现实需要,更是适应人民群众对美好居住环境新期待的长远之策。通过推动"好房子"建设,既能提升住房品质,又能培育新的市场增长点,实现行业可持续发展。 在地方政府债务风险化解上,文章提出了更加明确工作要求。各地需主动承担化债责任,严格防范虚假化债行为,坚决杜绝违规新增隐性债务。这一表述传递出强烈的政策信号:化债工作既要积极开展,更要确保真实有效,防止形式主义和数字游戏。 针对化债的具体路径,韩文秀指出要优化债务重组和置换办法,采取多种措施化解地方政府融资平台的经营性债务风险。这意味着化债工作将更加注重方式方法创新,通过市场化、法治化手段,分类施策、精准拆弹,既要化解存量风险,又要防止处置风险的风险。 金融领域的风险防控同样被置于突出位置。文章强调要稳妥推进地方中小金融机构风险化解工作,实现减量提质。这要求在化解风险的同时,推动机构改革重组,提升经营管理水平。为此,需要充实风险处置的资源和手段,强化早期干预和处置机制,将风险消灭在萌芽状态,牢牢守住不发生系统性风险的底线。 从宏观层面看,房地产市场稳定、地方债务化解、金融风险防控三者相互关联、互为支撑。房地产市场的平稳运行有助于缓解地方财政压力,地方债务风险的有效化解能够改善金融生态环境,而金融体系的稳健运行又为实体经济发展提供有力支撑。这种系统性思维表明了中央对经济工作的整体把握和统筹协调能力。 当前,我国经济正处于转型升级的关键时期,既面临外部环境的复杂变化,又面临内部结构调整的阵痛。在这一背景下,防范化解重大风险显得尤为重要。只有守住安全底线,才能为改革发展创造稳定环境,为高质量发展提供坚实保障。
稳住房地产、化解地方债务与处置金融风险，表面看是“控风险”，深层看则是以制度和机制建设夯实高质量发展的基础；把握好政策力度与节奏、压实主体责任、坚持底线思维并强化前瞻治理，才能在复杂环境中稳预期、稳信心、稳大局，为经济持续回升向好提供更坚实支撑。