英国杜伦大学法学院教授杜明:特朗普的新全球关税戏码还在继续啊,特朗普政府的新全球关税戏码还在继续啊

哎呀,美国那边的关税戏码还在继续啊,特朗普政府的新全球关税税率搞得大伙儿都挺迷糊。最近美国贸易代表格里尔接受采访,说了一句让人摸不着头脑的话:“给部分国家和地区的关税税率从10%提高到15%,甚至更高。”但他死活不说具体是谁,也不给出任何细节。真让人搞不懂,他这是在搞什么鬼? 英国杜伦大学法学院的教授杜明对这次调整给出了自己的解读。他认为,特朗普政府要把关税从10%提高到15%,主要有三个目的:第一,保持对外关税的压力;第二,别影响已经谈下来的贸易协定;第三,灵活处理各种情况。不过他也提了一个问题:美国国内的贸易法律工具够用吗?比如122条款之类的。 中国商务部也注意到了这个情况,发言人表示中方正密切关注美方的举动。他还说,中方会全面评估美方的举措,并根据情况调整反制措施。好言好语完了还是要强硬一句:保留一切必要措施捍卫权益。 特朗普政府这次新调整到底会是什么样子?就在20日,美国最高法院裁定,特朗普依据IEEPA实施的大规模关税措施缺乏明确法律授权。结果第二天特朗普就又拿出来一张牌——根据1974年贸易法第122条宣布加征全球进口关税,税率是10%,只实行150天。 紧接着到了21日,特朗普又在社交媒体上发文说要把全球商品进口关税提高到15%。不过目前生效的还是10%的全球关税。 牛津经济研究院做了个测算,就算用15%的全球关税替代IEEPA关税,宏观影响也很小。行业层面的影响就比较大了。如果特朗普打算在150天期限过后用232条和301条来替代这个关税水平,下半年贸易波动肯定少不了。 现在来看看具体国家吧。以巴西为例,美国在10%基础上还给了它40%的IEEPA额外关税。对于孟加拉国、巴基斯坦、印尼、越南和柬埔寨等亚洲经济体来说,全球税率要是升到15%,就比他们之前面对的19%-20%“对等关税”还要低。 欧盟那边估算了一下按照新计划的话,美国将对42亿欧元(约合50亿美元)的欧盟出口商品征收更高的关税。这还只是刚开始呢。 牛津经济研究院指出,如果美国全球关税上升至15%,最大的输家是英国和澳大利亚。“未来政府关税收入的主要来源将是根据301条实施的关税。”不过这些调查可能不会立刻实施。 杜明教授对格里尔的话有个看法:“美方现在想用国内贸易法条款来保持现有协议和施加压力。但这好像本末倒置了。”他认为原本301条款应该是一个客观调查结果,现在反而变成了预设结果来证明加征19%是合法的。 格里尔提到美国同印度尼西亚的贸易协议例子:“印尼同意接受19%的美国关税并开放市场。”但现在美国要根据301条款对印尼进行调查来审查工业产能和渔业补贴情况。 他还说会比较调查结果和印尼为解决问题采取的措施以及承诺进行比较,“然后决定适用何种关税”。虽然他希望保持协议连续性,“但这一行为就有些本末倒置了”。 牛津经济研究院也警告说,在不同条款之间切换可能导致下半年美国实际关税出现波动。