广东水利建设投资连续三年突破千亿元 重大工程进展不断助力高质量发展

问题:广东经济体量大、人口密度高、产业集聚度强,用水需求持续增长;但受季风气候与地形影响,旱涝急转、强降雨和台风暴潮等风险交织。部分区域资源性缺水与工程性缺水并存,跨流域调配能力不足,防洪薄弱环节和农村水利短板仍需补齐。在新发展阶段,水安全已成为支撑制造业大省、人口大省稳运行的重要基础,必须加快现代水网建设。 原因:广东以国家战略和高质量发展需求为牵引,以水网统筹带动工程集群推进。重大工程特点是投资规模大、链条长、带动强,是稳投资、扩内需的重要抓手。广东把水利放在服务区域协调发展、生态文明建设和乡村全面振兴的关键位置,推动省市县水网与国家骨干水网衔接,形成"骨干工程+流域治理+农村水利+智慧管护"的组合拳。"十四五"以来,广东围绕"五纵五横、百川百枢"总体布局持续加大投入力度,水利建设完成投资连续三年超千亿元,"十四五"累计完成投资较"十三五"增长154%,形成重大工程加速落地、关键节点频频突破的建设态势。 影响:经济层面,重大水利工程在材料、装备、施工、运维等领域带动明显,有助于稳定有效投资、扩大就业与释放产业链需求。民生层面,区域水资源配置能力提升,供水安全韧性增强。珠三角水资源配置工程已建成通水,累计供水量突破10亿立方米,为受水区域稳定供水提供了有力保障。环北部湾广东水资源配置工程推进提速,累计完成投资179亿元、隧洞掘进148公里;韩江榕江练江水系连通后续优化工程实现全线贯通,跨流域调水与水系连通的综合效应继续显现。 安全层面,流域防洪体系持续补强。广东加快堤防达标加固三年攻坚行动,加固堤防703公里,完成中小河流治理1594公里,提前两年完成病险水库除险加固任务。随着清远黄茅峡水库等重大水利工程开工建设,北江流域防洪体系有望改进。 农业农村层面,农村供水与灌溉能力同步提升。全省农村规模化供水工程人口覆盖率提升至90.4%,自来水普及率稳定在99%以上,90%以上县建立县域统管机制。灌区续建配套与现代化改造持续推进,新增恢复及改善灌溉面积357万亩,年新增节水能力约4.91亿立方米,年新增粮食生产能力约1.88亿公斤,为稳产保供、乡村产业发展提供水利支撑。 生态层面,江河保护治理与亲水空间建设联合推进,河湖面貌持续改善。《广东省河湖长制条例》颁布实施后,3.5万余名河长湖长常态化、规范化履职,推动治理从阶段性整治向长效化管护转变。幸福河湖建设不断扩面,累计建成碧道7960公里、绿美碧带330公里,完成河湖水岸绿化7.8万亩,建成24宗全流域幸福河湖、2000余宗幸福河湖河段。部分海堤与滨水空间建设还兼顾交通与休闲功能,提升区域综合承载力,呈现生态、社会与功能效益叠加的治理成果。 对策:坚持系统治水、精准投入与改革驱动,推动"建管用"一体化见效。一是以水网规划为牵引,强化跨区域配置与关键节点能力建设,推动重大引调水、泵站、隧洞、水库等骨干工程与城市供水、产业园区用水体系联动,提升应对极端旱涝的调蓄与互济能力。二是持续补齐防洪薄弱环节,围绕重点流域、城市易涝区、山洪灾害易发区和沿海风暴潮影响区,推进堤防、蓄滞洪区、中小河流治理与水库除险加固协同实施,提升综合防灾减灾能力。三是把农村水利作为乡村振兴的基础工程,完善县域统管、专业化运维和水价水费机制,推进规模化供水工程提质增效,加快大中型灌区建设与现代化改造,提升节水灌溉与农业用水效率。四是强化水资源刚性约束和生态治理协同,健全河湖长制法治化保障,推进幸福河湖、碧道与绿美碧带建设,促进水生态产品价值实现,推动治水成果更可持续、更可共享。 前景:广东现代水安全体系正从"工程建设"走向"韧性治理"。随着一批重大工程持续推进,省市县水网与国家骨干水网高效衔接格局将更加完善,供水保障、防洪排涝、生态修复与城乡融合的协同效应将进一步放大。面向未来,极端天气事件可能更趋频繁,对水利工程标准、调度能力和数字化管理提出更高要求。广东若能在重大工程提速的同时,持续提升精细化调度、全生命周期管护与风险预警能力,把"硬工程"与"软治理"同步做强,将为经济大省挑大梁提供更稳固的水安全支撑,并为全国水网建设与流域综合治理提供可借鉴的实践样本。

广东水利建设的跨越式发展,既说明了基础设施建设的硬实力,也展示了高质量发展的软实力。在"百县千镇万村高质量发展工程"的引领下,水利建设将继续发挥基础性、战略性作用,为广东经济社会发展和生态文明建设注入持久动力。随着更多重大水利工程的建成投用,南粤大地的水安全保障体系将更加完善,人民群众的获得感、幸福感将深入提升。