在济南市历城区东部,鲍山街道这个地方曾经因为济钢集团而名声在外,是山东很重要的钢铁基地。2017年,济钢集团全面停产并搬迁,给这里带来了不少麻烦,比如产业空心化、环境治理压力大还有城市管理跟不上。面对这个“后钢铁时代”,鲍山街道得想办法解决这些难题,实现可持续发展。 这个街道长期依赖单一重工业,经济韧性不够。钢铁产业退出后,就业、税收和服务业都受到了很大影响。而且还有很多工厂和设备闲置着,有的地方环境也不太好。另外,原来的职工和家属聚居区管理起来也有困难。 面对这些问题,鲍山街道开始了转型实践。他们把挑战变成了机遇,实施了一个涵盖空间、经济和社会等多个方面的转型计划。首先就是要推动“生态重构”,让这里从“工业锈带”变成“城市绿肺”。 他们没有选择大拆大建,而是用了一种新的方法:“生态修复+工业遗存保护+公共空间营造”。比如在济钢厂区核心区域建成了济钢中央森林公园,保留了一些标志性构筑物,让它们和新造的园林景观和谐共存。同时他们还治理了韩仓河和白泉泉群这些流域,打造了连贯的生态景观廊道和湿地公园系统。 治理体系的革新也给转型提供了保障。鲍山街道探索精细化、人性化的治理路径。他们整治占道经营、车辆乱停等问题,盘活闲置场地设置规范经营区。还推动治理重心下移、力量下沉创新“城管进社区”、“网格化+专业执法”联动等机制。 产业体系的“腾笼换鸟”是关键。他们避免了产业空心化,科学规划产业方向培育新经济增长点。比如利用中车四方轨道交通装备有限公司梁王车辆基地打造先进制造业集群。还利用现有园区基础吸引新能源汽车、现代物流等企业集聚培育新产业链条。同时还结合北部乡村资源与地铁交通优势发展都市农业、近郊旅游等融合业态打造特色品牌。 经过几年努力,鲍山街道的转型成效逐渐显现出来。生态环境质量提升了城市功能也更完善了居民获得感也更强了。这个实践告诉我们老工业区转型不是简单推倒重来而是一个统筹生态、生产和生活兼顾历史当下未来的系统工程。 未来要巩固成果促进产业提质增效城市功能持续优化民生福祉不断增进还有很多课题需要继续探索解决呢!