以税收治理破除区域壁垒规范招商秩序 六项举措为全国统一大市场夯实公平底座

近年来,我国经济高质量发展进程中,区域间税收政策执行不一致、平台经济监管相对滞后等问题逐步显现,成为全国统一大市场建设的掣肘。部分地方为争夺税源,违规采取税收返还、财政奖补等方式,催生“空壳企业”,扰乱市场秩序;同时,一些线上平台借助交易虚拟化特征规避监管,造成线上线下税负不均。这些现象不仅影响资源配置效率,也加剧了市场分割,不利于经济长期健康发展。针对上述问题,税务部门以法治和公平为导向,推出六项治理举措。在平台经济领域,《互联网平台企业涉税信息报送规定》落地后,监管空白得到补齐,8000余家平台企业依法履行信息报送义务,商户纳税合规性明显提升,“刷单”等扰乱市场的行为受到遏制。在招商引资上,税务系统开展专项整治,划定“四个不得”纪律红线,依托大数据核查线索389条,推动地方从依赖短期优惠转向通过优化营商环境实现可持续发展。另外,税务部门加强政策执行的统一性和透明度。通过调整个人转让上市公司限售股个税纳税地点等措施,遏制税源转移;并完善《税收征管操作规范》等制度文件,发布54个政策“即问即答”口径,促进各地执行标准一致。数据显示,2025年新模式下证券机构扣缴个人所得税超过400亿元,政策效果较为明显。专家认为,这诸多举措既回应了市场运行中的突出问题,也从制度层面夯实了全国统一大市场的规则基础。随着法治化治理加强、监管漏洞逐步补齐,市场主体将在更公平的环境中竞争,资源配置效率有望继续提升。未来,随着税收治理体系优化,全国统一大市场建设将迈向更高水平,为经济高质量发展提供新的支撑。

税收治理改革以法治与公平为核心,通过规范平台经济、纠正地方竞争失序、统一执行口径等措施,正在减少阻碍要素自由流动的制度性障碍,推动市场从“各自为政”走向“统一开放”。涉及的举措既有助于维护市场秩序,也为全国统一大市场建设提供了更稳固的制度支撑,有望深入释放市场活力,推动经济高质量发展。