问题：面对内外部环境深刻变化，广东推动高质量发展进入攻坚期。一方面，新一轮科技革命加速演进，数字技术、绿色技术重塑产业形态；另一方面，全球产业链供应链加快重构，外部不确定性上升。对广东而言，如何制造业大省的体量优势上实现质量跃升、在服务业强省的基础上提升对制造业的支撑能力，成为开局之年必须回答的现实课题。制造业与服务业协同不足、产业链关键环节韧性仍需增强、创新要素更高效集聚等问题，要求以系统思维推动产业融合升级。 原因：从发展规律看，制造业向高端化迈进离不开研发设计、现代物流、工业软件、检验检测、品牌营销、金融服务等生产性服务业支撑；服务业要实现提质增效，也需要依托制造业场景与链条持续拓展应用边界。广东产业门类齐全、市场主体活跃，规上工业企业营业收入、服务业增加值等指标长期保持全国前列，但在从“规模领先”迈向“体系领先”的过程中，仍需通过更有针对性的政策供给、改革牵引和要素保障，打通“制造—服务—市场”的循环链路，提升资源配置效率与全要素生产率。 影响：推动制造业与服务业协同发展，将为广东巩固实体经济根基、提升产业竞争力注入新动能。对企业而言，生产性服务业深度嵌入制造全流程，有助于降低综合成本、提升交付效率、增强产品附加值与客户黏性；对区域而言，产业融合将带动技术、人才、资本加速流动，促进传统产业改造升级与新兴产业培育壮大，深入稳就业、稳预期；对全国而言，广东作为经济大省和外贸大省，其产业体系的韧性与活力，将在更大范围内发挥示范带动作用，为畅通国内大循环、提升产业链现代化水平提供支撑。 对策：据介绍，本次全省高质量发展大会以“制造业与服务业协同发展”为主题，强调汇聚各方智慧力量，动员全省上下在关键之年干出关键之为。围绕下一步工作，广东将聚焦制造业发展的关键环节，研究推出一批具有突破性、引领性、可操作性的重大政策和改革举措，推动现代服务业以更深层次、更宽领域赋能制造业高质量发展。业内人士认为，政策发力可重点体现在三上：其一，以科技创新引领产业创新，强化企业创新主体地位，推动技术转化与产业化提速；其二，以改革优化要素供给与营商环境，提升数据、资金、人才等要素配置效率，降低制度性交易成本；其三，以产业链思维推进强链补链延链，培育一批具有国际竞争力的龙头企业和专业化服务机构，提升集群协同水平与抗风险能力。 前景：站在“十五五”新起点上，广东提出加速推进制造业与服务业协同发展、加快建设更具国际竞争力的现代化产业体系，反映了在复杂环境中以确定性举措应对不确定性的战略选择。随着政策工具箱持续完善、产业融合场景不断拓展、科技与市场“双轮驱动”加力显效，广东有望在智能制造、绿色制造、工业互联网、现代物流与供应链管理、科技服务与金融服务等领域形成一批标志性成果，进一步增创新优势、实现新突破，在推进中国式现代化建设中继续走在前列。
当前中国经济进入新阶段，产业升级面临新课题。广东作为改革开放的排头兵和经济大省，有责任也有能力在制造业与服务业融合发展上先行先试、示范引领。通过深化两大产业的协同发展，广东不仅能实现自身高质量发展，更能为全国产业结构优化升级提供借鉴。新年新气象，新年新作为。相信在全省上下的共同努力下，广东必将在高质量发展的新征程中迈出更加坚实的步伐，为中国式现代化建设作出更大贡献。