东莞办结首例环境损害司法鉴定案件:以“科学定损”打通“谁污染谁治理”闭环

长期以来,生态环保执法面临一个突出难题:污染事实容易认定,但损害金额难以量化,导致企业环境违法成本过低,责任追究陷入困境。

东莞近日完成的首例环境损害司法鉴定案件,正是对这一痛点问题的有效破解。

问题的症结在于生态环境损害的评估缺乏专业、权威的技术支撑。

在传统处理模式中,企业污染造成的生态损失往往难以用具体数字表示,导致赔偿金额的确定陷入争议,受害方权益难以得到充分保护。

这种状况长期存在,使得"污染易、追责难"成为环保治理的顽疾。

东莞的突破口在于建立专业化的司法鉴定机构。

广东东江检测司法鉴定所于2024年8月揭牌成立,成为继广州、深圳之后全省第三个拥有专业环境损害司法鉴定资质的城市。

这一机构的建立填补了东莞在生态环境损害精准认定领域的资质空白,为解决长期存在的技术瓶颈提供了制度保障。

首例案件涉及一家企业非法排放超标污染物,导致周边水体受损。

在传统处理思路中,这类案件往往因赔偿标准不清而陷入僵局。

而东江检测司法鉴定所的介入,使情况发生了转变。

该机构组建专业技术团队,按序推进现场勘查、数据采集、因果分析、损失评估等关键环节,运用虚拟治理成本核算等先进技术方法,精准量化了生态环境损害金额及修复所需费用。

最终出具的司法鉴定意见书具有法律效力,为赔偿磋商和责任追究提供了坚实的证据支撑。

涉事企业已依法支付赔偿金,这笔资金将专款专用于受损环境的修复工作。

这一案件办结的深层意义在于实现了"环境成本内部化"的制度创新。

华南理工大学法学院教授刘长兴指出,东莞形成的"科学定损、精准修复、刚性追责"模式,本质上破解了"生态无价"难以转化为"法律可诉"的核心难题,反映了法律制度要求与科学技术支持的良性互动。

这一模式的推广和完善,将从根本上改变"企业污染、群众受害、政府买单"的行业现状,形成"谁污染、谁治理"的完整闭环。

东莞实践的成功还在于系统性的机制建设。

从硬件基础看,东江检测司法鉴定所拥有3500平方米办公场地,其中2500平方米为专业实验室,配备价值2500多万元的仪器设备,所内鉴定人员均为高级职称且从业经历在10年以上,确保了鉴定意见的权威性与时效性。

从工作机制看,执法部门建立的线索移送、信息共享制度,实现了"执法发现—鉴定介入—快速处置"的无缝衔接,有效避免了证据流失和责任推诿。

值得关注的是,司法鉴定机构的职能正在从"事后定损"向"事前赋能"延伸。

东江检测作为在水质环保领域耕耘30余年的专业机构,不仅为执法办案提供技术支持,更主动为企业提供环保咨询、技术指导等前置服务,帮助企业提前排查污染隐患,将环境成本控制融入生产决策全过程。

这种从源头减少环境损害的做法,体现了从被动应对向主动预防的转变。

东莞首例环境损害司法鉴定案的成功实践,不仅是一次技术层面的突破,更是发展理念的深刻变革。

它标志着我国环境治理正从"模糊定性"走向"精准定量",从"行政主导"转向"法治规范"。

当绿水青山有了明确的价格标签,当污染行为必须付出相应代价,我们才真正迈向了人与自然和谐共生的现代化治理新阶段。