在12月31日的新闻发布会上,国家发展改革委政策研究室副主任李超指出,自2025年下半年起,多部门联合核查发现,以旧换新政策在落地过程中存在资金分配不均、地方兑付滞后及少数主体违规套利等问题。
这一政策覆盖家电、汽车等大宗消费领域,涉及财政补贴超千亿元,但部分地区因审核疏漏或执行偏差,导致骗补、先斩后补等现象滋生,影响政策公平性。
究其原因,一方面,原有资金分配标准未能动态反映地方实际需求与执行能力,部分欠发达地区因配套资金不足拖延兑付;另一方面,市场监管存在盲区,个别企业通过虚报价格、伪造交易等手段套取补贴。
审计数据显示,2025年全国共查处违规案例230余起,涉及金额逾8亿元,暴露出政策链条的薄弱环节。
对此,国家发改委推出三方面针对性措施:其一,建立“绩效+问题”双维度资金分配模型,对拖欠严重地区实施预警约谈;其二,推行“季度下达+动态调剂”的中央资金拨付模式,要求地方按月报送支出进度,避免年底突击花钱;其三,联合市场监管、税务等部门开展为期半年的专项整治,重点打击虚假交易、阴阳合同等行为,违规主体将纳入信用黑名单。
分析人士认为,此次调整标志着消费补贴政策进入精细化治理阶段。
中国宏观经济研究院研究员王磊表示:“通过强化过程监管与结果导向,既能遏制投机行为,又能提升财政资金撬动消费的乘数效应。
”据测算,新机制实施后,2026年政策资金使用效率有望提升15%以上。
消费品以旧换新政策的不断完善,反映了我国政策制定和执行的科学态度。
在充分发挥政策促消费、稳增长作用的同时,通过规范管理和严格监督,确保每一分政策资金都用在刀刃上,这既是对财政资金的负责任态度,也是对市场秩序和经济健康发展的有力保护。
随着这些举措的深入推进,消费品以旧换新政策的效能将进一步提升,有助于更好地满足人民群众对美好生活的需要,为经济稳定增长注入新的动力。