近期,自治区人民政府新闻办公室介绍了规范涉企行政执法专项行动的进展情况。数据表明,检查次数同比减少12.1万次、降幅接近30%,在为企业减负的同时,问题发现率反而提升15%,经营主体保持增长态势。 但企业反映的"扰企"执法仍存在痛点。一些企业对重复检查、随意检查、过度执法等现象反映较集中。在个别领域,行政检查与处罚的边界把握不够精准,裁量尺度不一,容易造成"同案不同罚""小过重罚"等争议。此外,基层执法力量分布不均、执法主体与人员资格不规范等问题,也制约了涉企执法质量。 这些问题既源于制度层面的"标尺不统一",也源于执行层面的"协同不顺畅"。部分执法事项标准不够细化,裁量权基准缺失或更新不及时,导致执法尺度易受个人经验影响。跨部门、跨层级信息共享不足,容易引发多头检查、重复执法。监督渠道不够畅通、企业顾虑较多,问题线索难以及时归集,整改推动缺乏闭环机制。 检查减量与治理增效并行,有利于稳定预期、激发活力。专项行动以"减次数、提质效"为导向,既减少对企业正常经营的干扰,又通过精准检查提升发现问题的能力。经营主体增长6.66%与执法规范化进展相互印证,市场主体对公平、透明、可预期的法治环境更为敏感。同时,专项行动与整治不正之风和腐败问题相衔接,深入强化了"谁执法、谁负责"的约束。
规范涉企行政执法专项行动的成功实践表明,优化营商环境的关键于处理好政府管理与市场活力的关系;通过减少不必要的行政干扰、规范执法权力运行、完善制度体系,既能维护市场秩序,又能激发市场主体的创新活力。新疆将专项行动延长至2026年3月底,并在健全执法监督制度体系、强化工作指导、深化部门协同、加强执法队伍监管等四个上持续发力。这个持续深化的改革承诺,为新疆经济社会高质量发展营造了稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,也为全国规范涉企行政执法提供了有益借鉴。