问题—— 随着平台经济和灵活用工快速发展，网约配送员、快递员、货车司机、网约家政员等新就业群体规模持续扩大。
他们穿行街巷、连接供需，是城市正常运转的重要力量。
然而，群体工作节奏快、流动性强、权益保障链条长，现实中仍面临就业保障不均衡、住房安居压力、健康服务可及性不足以及社会融入感有待提升等问题。
如何让这一群体在城市发展中“有保障、有尊严、有归属”，成为基层治理与公共服务需要回应的民生课题。
原因—— 一是行业形态决定了保障难点。
新就业群体多依托平台接单，劳动关系形态多样，社保参保、职业伤害、休息权益等常常涉及多方主体，责任边界与执行成本较高。
二是城市生活成本与居住结构矛盾交织，部分劳动者工作地点分散、作息不规律，对“离工作近、价格可承受、办理便捷”的住房保障需求更为迫切。
三是健康管理存在“时间不匹配”问题，一线劳动者常因忙碌错过常规门诊，急需更加灵活的义诊、快速就医与健康补给服务。
四是社会融入方面，新就业群体虽然服务城市，却较少参与社区协商与公共事务，治理参与渠道不足、激励机制不完善，导致“人在城中跑、心在城外飘”的现象仍然存在。
影响—— 上述问题直接关系到城市运行的稳定性与公共服务的连续性。
新就业群体的保障水平不仅影响劳动者个人与家庭福祉，也影响平台服务质量、社区秩序以及节假日期间生活物资配送、应急保障等关键环节。
更重要的是，城市治理现代化需要把“服务对象”与“治理力量”统一起来，让更多在一线奔跑的人得到尊重、被看见、能参与，形成共建共治共享的治理合力。
对策—— 2月10日（农历小年），第二届“暖新春·过年在成都”新就业群体新春团拜活动在成都天府新区举行。
相关部门负责人同70余名新就业群体代表及家属交流，向一线劳动者致以节日问候，并集中发布面向新就业群体的暖心政策“服务包”，以更具象的方式回应现实需求。
在就业保障方面，成都推出“护航促就业”相关举措，聚焦补贴支持、创业扶持与基本保障，推动就业服务下沉，依托“蓉易就业”基层服务站织密便民网络，努力让劳动者在家门口获得岗位信息、政策咨询与就业帮扶，提升服务可及性与便利度。
同时，通过扩大参保覆盖、完善保障措施，推动更多一线骑手等群体纳入制度性保障框架。
在住房安居方面，相关举措强调“查询更便捷、办理更高效”。
以“成都住保一码通”等方式优化流程，降低信息获取与申请门槛；同时推进面向新就业群体的保障性租赁项目，突出“租金可承受、区位更便利”，让劳动者能够在城市中更稳定地生活与发展。
在健康守护方面，成都推出“健康启新程”计划，结合春节前后服务需求，组织多场义诊与健康咨询，并在部分医疗机构设立面向新就业群体的服务点，提供更贴合工作节奏的快速门诊与健康补给，尽力把医疗服务从“等人来”转向“向人走”。
在消费与生活服务方面，相关部门发布“暖新商企”清单，组织餐饮、医药、生活服务、休闲补给等领域的友好商家，为劳动者提供就餐优惠、应急用药、充电补给等基础服务，并延伸法律咨询、心理疏导等增值支持，构建更具韧性的城市服务供给体系。
活动现场还向新就业群体代表发放新春暖冬礼包，并设置便民集市，涵盖义诊咨询、服务地图展示、岗位推介等板块，以“可体验”的方式提升政策触达。
来自邮政快递行业的一线从业者表示，社会关怀让他们感受到被认可，也更坚定了在成都扎根奋斗的决心。
值得关注的是，成都在服务保障之外进一步探索治理参与机制。
天府新区试点招募“暖新观察员”，推动“治理随手拍”等方式，为新就业群体参与城市治理打开入口，通过参与、激励、成长机制，让他们在日常走街串巷中发现问题、反馈线索、参与协同，促进从“城市服务者”向“城市共建者”的身份转变。
前景—— 从节日慰问到制度供给，从一次性活动到常态化网络，成都此次举措体现了城市治理理念的变化：不仅要把关怀落到具体政策与服务点位上，更要把治理资源嵌入劳动者真实的生活半径。
下一步，相关政策的关键在于持续性与可评估性：一方面需要强化部门协同、数据共享与平台企业责任落实，推动社保参保、职业健康、劳动权益等保障更稳定；另一方面要把“友好场景”从商圈延伸到社区、园区、交通枢纽，让休息补给、就医绿色通道、权益咨询等服务形成更广覆盖。
随着参与渠道不断拓展，新就业群体有望成为基层治理的“移动探头”和社区服务的“新力量”，为超大城市精细治理提供更丰富的实践样本。
当城市火锅升腾的热气与政策落地的暖意交织，我们看到的不仅是一场温馨的团拜，更是一座超大城市对"发展为了谁"这一根本问题的回答。
从"城市让生活更美好"到"城市让奋斗者更有尊严"，成都的实践启示我们：真正的城市温度，既体现在节日的问候里，更镌刻在平日的制度设计中。
这种将人文关怀转化为治理效能的探索，或将为新时代城市发展提供更多值得期待的"成都方案"。