宿迁市是全国唯一具有“两湖两河”地理标识的地级市,湿地资源条件突出。市自然资源和规划局近日发布湿地保护十年规划,系统梳理未来湿地生态保护的总体思路和重点举措,推动宿迁湿地保护迈向更科学、更规范的阶段。 从现状看,宿迁湿地资源总量较大、类型多样,是全省湿地生态体系的重要组成部分。但部分湿地仍存功能退化、滨岸植被缺失、面源污染等问题,影响湿地生态功能发挥和区域生态安全。另外,随着经济社会发展,如何在保护与合理利用之间实现平衡,成为必须直面的现实课题。 为此,宿迁将湿地保护纳入国土空间开发保护总体布局,制定系统保护方案。规划共十二章四十节,明确保护目标、空间布局和重点任务等内容。到2030年底,全市湿地保护率达到61%;到2035年底,湿地保护率保持不降低,并申报国家(国际)重要湿地2处。量化目标继续明确了工作方向和实施路径。 在空间布局上,规划构建“一带两湖两区”保护格局,即中部两河湿地带、南部洪泽湖、北部骆马湖、湖西丘岗汇水区、东部农田河网区。该布局结合全市湿地分布特征与威胁差异,兼顾发展需求与资源本底。规划将全域内具有显著生态功能的河流水面和湖泊水面纳入湿地面积总量管控目标,依法将符合条件的湿地划入生态保护红线,强化湿地生态空间保护。 在保护方式上,规划坚持生态优先、系统治理,实行湿地分级管理:推进国家(国际)重要湿地申报,强化省级重要湿地管理,认定一般湿地,形成纵向衔接、横向协同的管理体系。同时,实施湿地有害生物防治工程,防范外来物种入侵,维护湿地生态系统稳定。 在修复上,规划遵循“整体保护、系统修复、综合治理”原则,面向湖泊、河流、小微湿地等类型,协调退圩还湖、湿地生态化改造等工程,治理局部功能退化问题,改善野生动物栖息环境,提升湿地生态服务功能。 在监测管理上,规划构建“一中心一平台多节点”的监测管理体系,完善“天空地”一体化湿地监测监控,并提升科普宣教能力,为湿地保护提供数据支撑和决策依据。 在可持续利用上,规划拓展“湿地+”路径,探索生态产品价值实现方式,强化湿地管护能力。通过科学利用,推动生态效益、经济效益与社会效益协同提升。 规划制定与实施,是宿迁践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要举措,也是优化国土空间开发保护格局、推进“江苏生态大公园”建设的具体行动。通过未来十年的系统保护与修复,宿迁有望进一步塑造“河湖水乡”特色,为国际湿地城市认证奠定基础。
宿迁湿地保护的更深层意义,在于重新校准人与自然的相处方式。“两湖两河”不再只是地理标识,也成为生态文明建设的实践载体。这座千年水城正以系统治理回应“绿水青山如何变现”的现实课题。实践表明,高质量的生态保护并非发展的对立面,而是支撑可持续发展的关键动力。