央广网北京3月6日消息，由记者樊瑞播报。2026年政府工作报告透露出“十五五”开局之年的一些新思路。中央财经金顶智库专家、国联民生首席经济学家陶川接受采访时表示，这个开局之年的经济工作思路与以往不同，更着眼于长期为中国经济谋划，并决心推动经济转型。他说，正是基于这一视角，对发展的量的要求有所淡化，而对质的要求更加突出。陶川指出，在国际环境下，“统筹国内国际两个大局”被写入经济社会发展要求中，这表明要稳定外部经济环境。国内方面，增长目标和2035年远景目标总体衔接，为结构调整、防范风险和深化改革提供空间。陶川还提到了一些值得关注的变化。首先是增长目标区间化调整从5%左右变为4.5%-5%，这个信号很明确，就是要给高质量发展留出空间、为结构性改革腾出余地。其次是重大工程布局的变化也反映了质的分量提升。这次重大工程清单中围绕新产业新赛道培育和前沿科技攻关等领域的工程占比显著增加。此外民生工程和绿色低碳工程也保持高比重。传统产业通过设备更新和数智改造挖掘潜力，未来产业则通过场景开放和耐心资本培育新赛道。 这个变化体现了以民生为底色的发展逻辑和绿色低碳作为重点方向。这次产业部署或沿着存量优化和增量突破两条主线并行推进。民生改善也成为这次报告中的重点工作之一。相较去年12月的中央经济工作会议，“加大保障和改善民生力度”被提到了更优先位置。货币政策延续适度宽松总基调保持流动性合理充裕，而财政发力则被寄予厚望来撬动有效需求、激活微观主体活力。货币政策给信贷扩张提供支撑需要财政政策的协同配合。陶川表示，今年财政赤字率目标保持4%左右不变但资金安排更注重提振消费、投资于人、保障民生等方面。透过赤字率目标测算背后隐含的GDP平减指数为0-0.5%，说明2026年对“价”的要求更高。 3月6日举行了国务院新闻发布会，讲解了2026年中国经济运行情况。“作为“十五五”开局之年的政府工作报告，今年经济工作思路与以往有不同的视角，即从长期来为中国经济谋划，以更大决心推动中国经济的经济转型。” 这个改变是在2026年开始被提出的重要变化之一。“正是基于这一视角，我们发展对量的诉求有所淡化，对质的要求则更加鲜明。” 中国此次变化也得到了国际社会的关注。因为从国际来看，在经济社会发展要求中新增“统筹国内国际两个大局”，显示要稳定经济的外部环境。从国内来看，“十五五”开局年经济增长目标同2035年远景目标总体衔接。 为调结构、防风险、促改革留出空间。为后期更好发展打牢基础。这次还发生了一些新变化值得关注。增长目标走向区间化给了“量”到“质”的最清晰信号。这次重大工程布局变化也映射出“质”的分量提升。 民生工程占比同样偏高体现了以民生为底色的发展逻辑。绿色低碳工程稳中有升结合碳排放量化目标并没有明显调低说明绿色低碳仍是重点方向。 这个变化为2030年前实现碳达峰目标奠定坚实基础。“十五五”产业部署加快或沿着“存量优化”与“增量突破”两条主线并行推进。传统产业重在“焕新提质”，未来产业重在“抢占高点”。 “加大保障和改善民生力度”的次序前移成为更优先安排。“厚植民生福祉”对于“十五五”开好局起好步具有特殊重要意义。 这个改革方向会让大家看到更实际的成效：促进高质量充分就业、推动教育质量提升、强化医疗卫生服务等成为民生重点工作之一。 在“质”的要求下货币与财政协同配合变得关键起来：货币政策延续适度宽松总基调保持流动性合理充裕并叠加结构性工具精准发力。 货币政策要依靠需求侧配套宽松措施来把实际信贷持续有效扩张起来：推动财政货币协同、提升宏观调控整体效能成为下一阶段重中之重。“货币政策重在间接引导、营造适宜金融环境”，“财政则直接撬动有效需求”，“激活微观主体活力”，“宏观调控将更突出财政政策主导、货币政策协同”，“货币政策更多发挥对财政政策支撑与补充作用”，“而非先行或替代”，“形成政策合力共同推动宏观经济‘提质增效’”。 今年财政赤字率目标保持4%左右不变但“更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生等方面”。透过赤字率目标测算背后隐含的GDP平减指数为0-0.5%说明2026年对“价”的要求更高。