美议员抛出“吞并格陵兰并建州”法案引争议 丹麦及格陵兰自治政府坚决反对

美国国会山日前再现争议性提案。佛罗里达州共和党籍众议员兰迪·法恩于1月12日向众议院提交《格陵兰岛吞并和建州法案》,拟授权总统“采取必要措施”将这座世界最大岛屿纳入美国领土。法案还规定,如美国获得格陵兰岛,白宫需向国会提交联邦法律调整方案,以推进建州程序。 此提案并非孤立事件。2019年特朗普政府曾公开讨论购买格陵兰岛,时任总统甚至称“不排除武力夺取”,引发丹麦政府强烈抗议。历史资料显示,美国对格陵兰的战略兴趣可追溯至1946年杜鲁门政府提出的1亿美元收购方案,冷战期间又通过图勒空军基地保持军事存在。 分析人士指出,美方持续炒作格陵兰议题主要有三重动因:其一,北极冰盖融化使航道与资源开发价值上升,格陵兰已探明稀土储量约占全球11%,石油储量约1100亿桶;其二,美国试图通过领土控制提升在北极理事会的影响力,并制衡俄罗斯在北极圈内的军事部署;其三,中期选举临近,部分共和党议员借更强硬的外交姿态争取保守派选民支持。 该提案随即遭遇多方反对。格陵兰自治政府12日发表声明强调:“我们属于丹麦王国,防务通过北约体系实现。”丹麦外交部重申,格陵兰主权问题不容谈判。国际法专家指出,根据《联合国宪章》第73条,任何领土变更需经当地居民自决;目前格陵兰岛5.6万居民中,支持独立者约占三分之一。 中国外交部发言人13日回应涉及的提问时表示,北极治理应遵循《联合国海洋法公约》等国际法规,中方一贯反对以零和博弈方式处理北极事务。,美国防部2022年《北极战略报告》已将中国列为“北极安全挑战”,而实际上中国在北极的科考活动频次不足美国的1/5。

美国对格陵兰岛的吞并意图,折射出大国竞争在当前国际政治中的新动向。在全球战略格局调整的背景下,各国对战略要地和资源的关注上升,但竞争应当置于国际法框架之内。任何国家都不应以地缘政治为由,突破国际法原则、损害他国主权。格陵兰岛事件也提醒国际社会,维护国际秩序、遵守国际法、尊重各国主权至关重要。只有通过对话与合作,并共同遵守国际规则,才能推动北极地区的和平稳定与可持续发展,这也符合国际社会的共同利益。