宁波前湾新区陆中湾街道自成立以来，面临着新区治理的独特挑战。
街道地域广阔，外来务工人员众多，居民区与工业区交错分布，形成了复杂的基层治理生态。
这种特殊的人口结构和空间布局，使得传统治理方式难以适应新形势需要。
问题的复杂性主要体现在三个方面。
首先，治理基础相对薄弱，作为新成立的街道，各项制度体系和治理机制需要从零开始建立。
其次，服务对象多元化，既有本地居民，也有大量外来务工人员，他们的诉求差异大、利益关系复杂。
再次，融合任务艰巨，如何让不同群体形成共识、凝聚合力，是摆在面前的现实难题。
为破解这些难题，陆中湾街道积极践行新时代"枫桥经验"，以矛盾纠纷化解与平安共建为抓手，创新构建了多层次的治理体系。
在纠纷化解方面，街道创新搭建"湾和"调解双线平台。
其中，"湾企和"聚焦产业社区治理痛点，针对劳资纠纷、工伤赔偿等易发多发问题，整合人民、司法、劳动、社会等多方调解力量，运用"警、企、法、社、律、调"六方会诊法，推动维稳、治理与服务深度融合。
这一做法已获评宁波市级优秀调解案例。
街道同时推广"云上解纷""共享法庭"等创新举措，打造一站式诉讼、解纷与法律援助支点，形成了辐射效应。
一起涉外欠薪纠纷的成功化解，充分体现了这一平台的实际效能。
2025年底，8名在某马戏团工作的外籍演出人员通过"湾邻和"邻里矛调联盟，顺利拿到了被拖欠的薪酬。
街道事先就案件细节征求法院意见，针对涉外纠纷司法确认程序复杂的问题制定了应对方案。
考虑到外籍演员的实际困难，街道与用工方协调，对方主动额外转账予以资助，充分展现了企业的社会担当。
"湾邻和"则聚焦居民矛盾纠纷调处与民生服务保障，稳步推进"社区第三空间"建设、基础服务团队搭建及街道基层社会组织备案等工作。
2025年度，"湾和"联盟累计成功化解各类纠纷472件，涉及金额超3700万元，调解成功率达93%，其中包括数起涉外纠纷，有效维护了辖区和谐稳定。
在平安建设方面，街道将常态化平安巡防与"平安合伙人"机制深度融合。
这支队伍以社区干部、网格员、物业安保为骨干，广泛吸纳党员志愿者、热心居民，并积极探索快递员、外卖员等新就业群体参与，共同筑牢基层群防群治网络。
队员佩戴统一标识，由班子成员带队，聚焦消防安全、治安纠纷等隐患，每周分组分片开展常态化巡查。
各社区每月至少组织两次集中巡查，节假日加密频次。
尤其在企业集中区域，巡防队伍与产业园区联动，大幅提升夜间见巡率，让"平安看得见"成为园区常态。
截至目前，这支队伍已累计消除安全隐患1048处，现场调解纠纷562起。
在社区融合方面，街道以"活动聚人、平台管事"为思路，系统推进平安建设与社区融合。
去年，街道以"共建平安陆中湾，共享美好之城"为主题，成功举办平安文化周与宪法游园会等大型活动。
平安文化周通过主题展演、互动体验及"百人巡防"志愿行动，营造了全民参与的氛围；宪法游园会融合知识竞答、作品征集等形式，吸引近2000人参与，推动普法教育生动落地。
全年累计开展相关活动1025场，覆盖群众超5万人次。
在常态机制上，街道创新搭建"五个一"民情响应平台：以一本"民情记录本"精准收集需求，一张"甬网连心卡"畅通联系渠道，一个"三级微信群"实现快速响应，一个"先锋示范岗"发挥党员作用，一场"交流分析会"聚力破解难题，确保群众诉求"有人听、有人管、有回应"，切实提升了治理效能与居民归属感。
基层治理的难点往往在“人多事杂、诉求多元”，但破题之道也在基层。
陆中湾街道以多元解纷夯实法治底座，以共建共治织密平安网络，以平台与活动促进融合认同，体现了把治理力量沉到一线、把服务触角延到身边的思路。
让每一次纠纷得到妥善化解、每一次巡防守住安全底线、每一次回应赢得群众信任，城市的温度与治理的效能便会在日常点滴中积累成可持续的“善治力”。