3月17日,2026年全省口岸工作会议长沙召开。会议围绕贯彻落实国家和省有关部署,系统梳理2025年工作进展,分析当前外部环境变化与内部发展短板,明确2026年重点任务与合力推进要求,着力推动全省口岸及国际贸易通道高质量发展。省政府口岸办主任刘德林主持会议并讲话。省公安厅、长沙海关、湖南边检总站、省机场管理集团等单位有关负责人及市州口岸和商务部门、海关特殊监管区管理机构代表参加会议。 问题:转型升级进入关键期,外部不确定性与内部结构性矛盾叠加。会议指出,口岸作为对外开放的前沿枢纽,既要承担外贸稳规模、优结构的现实任务,也要面对国际物流成本波动、全球供应链重构、贸易规则调整等不稳定因素。同时,国内区域间口岸功能定位趋同、通道竞争加剧,一些节点在集疏运能力、专业化服务、数字化水平、跨部门协同效率等仍存在短板,影响综合竞争力更提升。 原因:基础能力持续提升但不平衡,机制与要素保障仍需加固。会议认为,“十四五”以来,全省口岸系统加快构建立体开放通道网络,水陆空铁联动的现代体系逐步成型,开放平台持续扩容,五大国际贸易通道轮廓更加清晰,基础设施与信息化建设同步推进,通关便利化水平稳步提升,海关特殊监管区对产业集聚和外贸增长的支撑作用更加凸显。2025年,全省在通道“稳量提质”、智慧口岸建设、“十五五”口岸发展规划编制等上取得阶段性成果。但也要看到,口岸功能体系从“建起来”向“强起来”转变过程中,仍需通道组织效率、标准化运营、跨区域协作、口岸经济与产业链耦合等上持续破题。 影响:口岸能级直接关系外贸韧性、产业外向度与开放型经济质量。会议强调,口岸和国际贸易通道既是货物要素流动的“入口”和“出口”,也是规则、服务、产业集聚的重要载体。口岸效率的提升,能够进一步降低企业通关与物流成本,增强外贸主体市场响应能力,带动先进制造、跨境电商、保税维修、保税物流等新业态发展;通道质量的提升,则有助于稳定国际物流链路,扩大中长期外贸增量空间。特别是在共建“一带一路”走深走实、RCEP政策红利持续释放背景下,抢占通道与枢纽节点优势,将成为提升区域开放能级的重要抓手。 对策:以高质量发展为主线,突出系统集成和协同落地。会议要求,2026年作为“十五五”开局之年,要紧扣高质量发展导向,围绕重点领域集中发力,推动任务项目化、清单化、责任化,强化部门协同、省市联动与关地合作,形成齐抓共管的工作格局。会议提出,要在巩固通道规模基本盘的同时,加快结构优化和服务升级;推动智慧口岸建设提速扩面,强化数据共享与业务协同,提升监管与服务的精准化、智能化水平;持续完善基础设施和集疏运体系,增强口岸枢纽对产业和货源的集聚能力;发挥海关特殊监管区平台作用,提升制度型开放承载能力,促进外贸新业态新模式规范发展;同时,坚持底线思维,统筹发展与安全,提升风险识别、防控与应急处置能力,保障通关秩序与口岸安全稳定。 前景:机遇窗口仍在,关键在于把优势通道转化为长期制度与产业优势。会议认为,当前外部环境虽更趋复杂,但我国超大规模市场、完备产业体系与持续扩大开放的政策取向,为口岸发展提供了稳定支撑。对全省而言,随着“十五五”规划任务落地推进,口岸建设将更加注重从“通道建设”向“通道运营”和“口岸经济”延伸,从单点突破向网络协同升级。下一步,通过提升跨境通关效率、增强国际物流组织能力、完善口岸服务生态,有望进一步放大开放平台带动效应,推动外贸稳中提质和开放型经济实现更高水平发展。 会上,部分市州相关单位及综合保税区代表作交流发言,与会单位围绕口岸建设、通道运营、便利化改革、平台功能提升等议题进行沟通研讨。
作为对外开放的重要窗口,口岸在经济发展中具有战略地位。湖南要利用区位优势,以"十五五"规划为指引,把握机遇,深化改革创新,加强基础设施建设,改进营商环境,不断提升口岸开放水平和竞争力,为全省高质量发展提供坚实支撑。