企业群众办事常面临“多部门跑、多环节办、多材料交”的困扰。基层政务中，挖掘占道审批、环评与排污许可办理、健康证明开具、不动产过户与水电气暖联动、公租房续租等事项，长期存在部门分割、标准不一、材料重复提交、线下排队费时等问题。这些事项看似简单，实则涉及多个审批条线和信息系统，办事人需在不同窗口间往返，影响项目进度和群众体验。 原因在于，治理方式从“部门管理”转向“整体协同”仍需突破。审批流程的碎片化导致冗余，数据分散且共享不足造成重复核验；同时，一些高频民生事项涉及政务服务、公共事业单位和监管部门，缺乏统一协调机制，难以实现“一次申请、同步办理”。数字政府建设为流程重塑提供了条件，但需以实际应用场景推动制度优化，以数据共享支撑流程再造。 为此，兰州新区推出“五项一件事”改革，推动审批提速、成本降低和服务升级： 1. “一枚印章管挖占”：整合多部门审批事项，实现“一窗受理、一表申请、统一审批”，减少流转环节，压缩审批时间，降低企业协调成本。 2. 环评与排污许可“两证合一”：通过“一次申报、同步审批、一次办结”，降低制度性交易成本，加快项目开工，稳定企业预期。 3. 从业人员健康体检“一件事”：打通体检机构、政务平台与监管部门信息链，实现预约、体检、取证一站式办理，方便群众并提升监管效率。 4. 过户转移登记“一件事”：联动办理不动产过户与水电气暖过户，推进材料共享和并联审批，减少群众多窗口奔波。 5. 公租房线上续租“一件事”：将资格核验、合同续签等环节线上化，实现“零跑腿”办理，提升公共服务便利性。 这些改革以“集成办、协同办、线上办”提升政务服务效率，将营商环境的“软指标”转化为项目推进和群众体验的“硬成果”。 下一步，需以数字政府为牵引，夯实三项基础： 1. 流程再造：围绕高频事项明确牵头部门、协同标准和办理流程，减少自由裁量，形成闭环管理。 2. 数据共享：完善电子证照、在线核验机制，推动“数据多跑路、群众少跑腿”。 3. 系统集成与风险防控：在提升便捷度的同时保障信息安全，确保线上线下服务同标准。 兰州新区的“五项一件事”已被纳入全省典型经验推广，为深化“放管服”改革提供了示范。随着数字政府建设推进，场景化改革将从单点突破走向系统集成，推动政务服务从“能办”向“好办、易办、快办”升级。新区涉及的负责人表示，将持续聚焦企业群众需求，拓展更多应用场景，为全省改革提供可复制的实践样本。
从“多头跑”到“一窗办”，从“纸质证明”到“数据共享”，兰州新区的改革展现了政府治理现代化的实践路径。在高质量发展阶段，如何将局部创新转化为制度优势——持续释放改革红利——不仅是西北地区的课题，更是全国行政体制改革的重要方向。新区的探索证明，只有坚持问题导向和系统思维，政务服务改革才能真正成为经济发展的助推器。