问题——重点工程建设进入提速期,大型装备密集投用对安全保障提出更高要求。
起重机械、电梯、场(厂)内专用机动车辆等特种设备具有高风险、高频用、高社会关注的特点,一旦带“病”运行,易引发群死群伤事故,既影响企业生产节奏,也会对重大项目建设形成连锁冲击。
尤其在工程建设关键节点,大吨位起重装备承担关键吊装与工序衔接任务,检验周期、整改闭环与投用时间之间的矛盾更为突出。
原因——一方面,制造业向高端化、智能化、绿色化转型带动超大压铸机等先进产线加快布局,对高承载、高精度、高可靠配套装备需求显著增加。
此次完成监督检验的200吨通用桥式起重机,是金华地区同类设备中吨位最大的,将作为企业9000吨超大压铸机的关键配套设备投入使用,服务全市“千项万亿”重点工程建设。
另一方面,节假日期间人员流动增大,公众场所电梯、观光车等设备使用强度提升,叠加部分设备检验到期集中,检验力量与时间窗口的压力加大,必须以更主动、更精细的方式统筹安全与效率。
影响——在产业端,关键设备按期、安全投运,有助于企业尽快形成产能、稳定交付,提升产业链配套能力和项目建设组织效率;在监管端,通过安装监督检验把关关键环节,可有效降低设备带缺陷投入使用的风险,减少停工返修与安全隐患成本;在社会端,节日期间对电梯等民生领域设备提前检验、提前治理,有利于保障群众出行安全,维护公共场所运行秩序。
可以说,安全底线守得住,发展动能才更稳、更足。
对策——金华市特种设备检验检测院在此次项目中以“绿色通道”压缩企业等待时间,指派资深检验师专人对接,围绕报检资料准备、现场检验、整改指导、报告出具等关键环节实行全流程跟进,做到需求第一时间响应、问题第一时间反馈、整改第一时间核查,推动“检验—整改—复核”闭环管理高效运转。
同时,针对节日期间到期的公众场所电梯、观光车等设备,检验人员主动提前介入,把加班加点作为常态化安排,通过前置服务减少集中到期带来的安全风险和运行压力。
近年来,该院持续优化服务水平,聚焦企业痛点难点,以精准助企纾困的方式提升检验检测供给能力,在不降低标准、不放松要求的前提下,努力实现“快”与“严”的统一。
前景——随着重大项目推进和新型工业化加速,大吨位起重机械、超大型成套装备及其配套设施将持续增多,特种设备安全治理将更强调系统化、数字化与协同化。
一方面,应进一步完善重点工程设备投用的“清单化管理+节点化服务”机制,围绕项目建设计划提前研判设备检验需求,合理配置检验力量,减少“卡点”现象;另一方面,要推动企业落实主体责任,加强设备全生命周期管理,强化日常维护保养与人员培训,形成从安装验收到使用管理的长效链条。
通过政企同向发力、服务与监管并重,才能以更高水平安全保障高质量发展,为重大项目建设和产业升级提供坚实支撑。
安全与效率的平衡,始终是特种设备监管的核心命题。
金华市的实践表明,通过制度创新和技术赋能,完全可以在严守安全红线的前提下实现服务效能的跃升。
这种以企业需求为导向、以技术能力为依托的监管模式,或将为全国特种设备安全治理提供有益借鉴。