鄂西武陵山区的鹤峰县五里乡地形复杂，全乡382平方公里山峦起伏、村落分散。这种"望山跑死马"的地理条件不仅拉长了警察出警距离，也让风险预警变得困难。长期以来，矛盾纠纷排查和治安维护都面临现实难题，对基层公安的应急响应能力提出了严峻考验。
基层治理的难点往往在"末梢"，治理能力的提升也必须落在"末梢"。五里乡的实践表明，在地理条件复杂、资源相对有限的山区，只要坚持党建引领、汇聚共治合力、用机制把责任链条拧紧、用专业把矛盾结打开，就能把"风险点"变为"治理点"，把"被动处置"变为"主动预防"。这既是对新时代"枫桥经验"的生动实践，也为更多山区乡镇推进平安建设与基层善治提供了有益启示。