在深化"放管服"改革背景下,广东省市场监管部门近期开展的CCC认证专项检查暴露出认证领域多重隐患。
此次检查覆盖电线电缆、家用电器、儿童用品等13类高风险产品领域,采用"双随机"方式抽取样本,结果显示32.8%的受检企业存在违规行为,主要集中于生产一致性不符、证书管理混乱、质量体系失效等典型问题。
问题溯源显示,认证机构履职缺位与企业主体责任弱化形成双重漏洞。
部分认证机构未严格执行工厂检查规范,对关键件变更、生产地址迁移等重大事项疏于核查;获证企业则普遍存在"重取证、轻维护"倾向,23.6%的违规案例涉及使用未认证零部件生产。
更值得警惕的是,有22家企业因伪造认证标志等严重违法行为被移送执法部门,占违规总量的5.8%。
这种监管套利行为已对市场秩序形成实质性冲击。
专家指出,认证失守可能引发"劣币驱逐良币"效应,尤其对家电、儿童用品等民生领域,质量缺陷产品流入市场将直接威胁消费者安全。
本次查处的56张问题企业中,有14家涉及照明电器安全附件,其潜在电气火灾风险不容忽视。
针对监管痛点,广东省局推出分级分类管理新规。
要求认证机构建立风险评级体系,对信用较差企业实施"飞行检查";明确企业需在关键工艺变更后15个工作日内报备。
目前已有143家企业完成整改通知书事项,6起重大案件完成行政处罚程序。
市场监管总局认证监管司相关负责人表示,广东经验将为全国CCC认证事中事后监管提供重要参考。
行业观察人士认为,随着新修订《强制性产品认证管理规定》即将实施,认证机构连带责任追究制度有望强化。
本次通报中提及的"认证档案电子溯源""企业黑名单联动惩戒"等创新举措,或推动形成"企业自律—机构把关—政府监管"的三维治理格局。
强制性产品认证制度的有效实施,直接关系到消费者的生命财产安全和社会公众利益。
此次广东省对认证市场的全面检查和规范处理,既体现了市场监管部门的责任担当,也为全国其他地区提供了有益借鉴。
通过严格的监督检查、分类处理和持续跟踪,可以进一步完善认证体系,提升认证机构的规范性和获证组织的诚信度。
只有认证各方都切实履行责任、严格遵规守法,才能真正发挥强制性产品认证制度的安全保障作用,维护市场秩序和消费者权益。