1979年丹麦给格陵兰岛赋予了高度自治权,到了2009年自治范围又进一步扩大,这给格陵兰当地居民带来了超过80%的支持率。欧洲议会这次发声,重点就在那个美方有关格陵兰主权归属的错误言论上。毕竟那边都说了不排除动用武力的可能,这就直接触犯了联合国定下的主权平等原则,也给北约内部的信任根基带来了冲击。专家都分析,这事儿不是突然冒出来的,而是近几年单边主义毛病在国际上又犯了一回。格陵兰是全球最大的岛屿,正好卡在北极航道的当口。随着天气变暖,它的战略位置越来越值钱。岛上还有美军的图勒空军基地,这可是北大西洋防线的一个关键节点。大家伙儿争论的核心其实是看问题的方式:一边觉得得靠商量着来,按联合国宪章办事;另一边却总是想靠实力说了算。丹麦和格陵兰依据那两份法案建立的分权体系,那是区域治理的好榜样。不管谁想强行插手,都会把那儿几十年好不容易形成的平衡给破坏了。这场风波闹大了,影响可不小。先是让跨大西洋的老伙伴关系又添了条裂痕;接着让北极理事会这种本来就很脆弱的合作平台也跟着遭殃;最后还让国际社会更担心主权规范靠不靠谱了。 面对这种情况,欧盟启动了一套防御机制来应对。欧洲议会说了三层意思:第一,在大原则上要坚决站在国际法一边;第二,让欧盟委员会和欧洲理事会赶紧给丹麦和格陵兰制定出具体的援助方案;第三,得在北约和欧盟内部把大家的立场协调统一起来。听说他们已经开始琢磨怎么加强绿色技术合作了,就是想通过经济上的纽带把现有的治理架构给巩固住。 说到底,格陵兰的事儿以后可能会变成观察国际秩序变化的风向标。欧洲这次反应挺快,也很团结,这说明他们维护基于规则的国际体系的决心很强。但也暴露出了一个问题:现在的全球治理体系面对单边行动的时候还是挺脆弱的。法律界普遍认为,要想挡住强权政治这股歪风,就得死死守住《联合国宪章》里关于不许动武、不许侵犯领土的那条红线。随着北极资源开发和航道开通的速度越来越快,各方必须赶紧建立一个更能包容大家意见的商量机制。别让那种冷战思维再来破坏新的合作领域了。国际关系要是能稳住,那得靠大家都守规矩。欧洲议会这次发声不只是为了一个岛的事儿,而是把“以规则为基础的国际秩序”这个核心价值又给重申了一遍。现在全球化遇到了逆流,地缘竞争又那么复杂,怎么在主权原则和发展需求之间找平衡?怎么协调大国责任和多边协商?这可是考验大家脑子的大问题。历史经验早就告诉咱们了:只有把具体的争议都放进法治框架和对话渠道里去解决,才能给格陵兰岛这样的地方创造一个长久的未来。这也是多边主义最有生命力的体现所在。