问题——围绕美国拟退出世界卫生组织一事，国际社会持续关注其对全球公共卫生治理可能带来的连锁影响；匈牙利帕兹马尼·彼得天主教大学教授班希迪·费伦茨在采访中指出，公共卫生安全高度跨境互联，传染病防控、监测预警、信息共享与资源调配离不开统一框架和多边协作；美方选择“退群”不仅不利于美国自身风险管理，也会削弱世卫组织成员之间的协同效率。 原因——从公共卫生治理规律看，传染病传播往往跨越国界，任何国家都难以单独完成全链条应对：从病原监测、病例溯源，到医疗物资调度、临床与疫苗研发协作，都需要稳定的国际平台支撑。世卫组织长期承担技术标准制定、跨国应急协调、脆弱地区能力建设等职能，是各国在突发公共卫生事件中进行沟通与行动对接的重要渠道。班希迪认为，一旦国际协调链条被削弱，未来如再出现类似新冠疫情的全球性风险，可能导致信息传递延迟、政策更趋碎片化，从而放大公共卫生以及社会经济层面的综合损失。 影响——一是对美国自身而言，退出将减少其通过多边机制参与全球监测网络、共享技术资源与应急协调的制度化渠道；在应对跨境传播和新发突发传染病时，响应成本与不确定性可能上升。二是对世卫组织成员与全球体系而言，重要成员出现退出预期容易引发合作信心波动，进而影响资源筹措、项目推进与紧急响应的连续性。尤其在疫苗可及性、基层公共卫生能力建设、常态化监测体系等领域，资金与技术支持的稳定性直接关系到全球“早发现、能控制、可救治”的防线。三是对国际规则层面而言，退会程序与会费结算也将成为焦点，关系到多边机构运行的可预期性与制度权威。 对策——在程序层面，联合国已于去年1月22日正式收到美国退出世卫组织申请。根据世卫组织章程有关规定，成员国提交退出申请一年后方可正式退出。世卫组织发言人林德迈尔16日表示，美国有权退出，但前提是须结清此前拖欠的会费。资料显示，美方目前尚未支付的2024年度和2025年度会费总额约2.6亿美元。观察人士指出，按章程妥善处理会费与退出程序，有助于维护多边机构的基本运转与规则约束力。，面对可能出现的合作缺口，其他成员可通过加强区域协作、深化技术合作、加大资金统筹等方式，尽量保持全球公共卫生项目的连续性，降低系统性风险。 前景——全球公共卫生治理正处在从“疫情应急”转向“韧性建设”的关键阶段。气候变化、人口流动、城市化与生态环境变化等因素叠加，使新发传染病风险长期存在。国际社会普遍认为，多边合作不是可选项，而是应对跨国卫生挑战的现实路径。未来一段时期，世卫组织资金的可持续性、紧急响应机制效率，以及成员国对规则与义务的履行情况，仍将影响全球卫生安全体系的稳健程度。各方能否在分歧中保持必要的协作与沟通，将直接关系到世界对下一次公共卫生危机的准备水平。
美国退出世卫组织的决定值得深思；它再次表明，在全球化背景下，没有任何国家可以置身事外。传染病防控、气候治理、粮食安全等重大议题都需要各国协作应对。单边主义和保护主义或许能带来短期收益，却可能削弱长期的共同利益与集体安全。坚持多边主义、发挥国际组织的协调作用，才能更有效应对共同风险，提升全球安全与发展的确定性。