节日前后,消费需求集中释放,餐饮、商超、药店、加油站及游乐场所等经营主体客流量明显增加,食品药品供应链拉长、特种设备运行频率上升,叠加促销活动密集、线上交易活跃等因素,市场安全与秩序治理面临阶段性压力。
湖南省永州市零陵区市场监督管理局近日在全区范围内启动“年关守护(2026)”专项行动,紧盯关键环节与群众关切,推动风险早发现、问题快处置、整改可闭环,守牢节日市场安全底线。
从问题导向看,节日市场风险主要集中在“三品一特”领域:食品环节存在原料来源不明、冷链储存不规范、加工场所卫生管理不到位等隐患;药品与医疗器械领域容易出现进货查验不严、储存条件不符合要求、处方药销售管理不到位等问题;重点工业产品方面,烟花爆竹、燃气器具、取暖电器等季节性产品需求上升,质量安全风险随之增加;特种设备方面,电梯、压力容器、锅炉及人员密集场所相关设备在高负荷运行下更需严控检验、维护与使用管理。
同时,节日促销场景还可能带来价格违法、计量不准确、虚假宣传、网络交易不规范等治理挑战,直接影响群众消费体验与社会预期。
从原因分析看,一方面是需求端集中,经营主体在追求周转效率、压缩成本的情况下,可能出现主体责任落实不到位、台账管理不完善、风险自查流于形式等情况;另一方面是节日供应链条更长、跨区域流通更频繁,监管对象数量多、业态变化快,容易出现“盲区”“漏点”。
此外,线上线下融合经营加速,广告投放、直播带货、即时零售等新业态快速发展,也对监管的响应速度、证据固定与协同执法提出更高要求。
从影响层面看,安全隐患若处置不及时,轻则引发消费纠纷、损害群众权益与市场信心,重则可能导致食品药品安全事件或特种设备事故,影响公共安全与社会稳定。
节日期间一旦发生典型案件,传播速度快、社会关注度高,容易引发连锁反应。
因此,把风险控制在萌芽状态、把问题解决在基层末端,是维护“烟火气”与安全感并重的重要抓手。
围绕对策举措,零陵区市场监督管理局坚持系统治理、综合施策,突出“三品一特”安全监管核心,深入开展安全生产隐患排查整治,并统筹推进消费者权益保护、价格检查、民生计量、网络交易监管、广告监管、反不正当竞争、打击传销以及市场综合执法等工作,形成多维度联动的监管格局。
在执法方式上,行动采取“数据监测+日常巡查+突击检查”相结合,对生产经营全环节开展深度排查,既重现场核查,也重线上线索研判,提升发现问题的精准度与时效性。
在闭环管理方面,零陵区市场监督管理局严格落实“三查一曝光两闭环”机制,对违法违规行为保持高压态势,做到发现一处、查处一处、整改一处,推动风险治理从“事后处置”向“事前预防”延伸。
与此同时,行动同步开展安全生产知识宣传,引导经营主体落实主体责任、规范经营行为,推动形成“监管+自律+社会监督”协同共治的氛围。
据介绍,截至目前,执法人员已检查生产经营单位160余家,覆盖食品、药品、特种设备等多个重点领域,排查发现安全隐患26个,已全部整改到位。
零陵区市场监督管理局相关负责人表示,将持续绷紧安全之弦,守牢安全底线,以“时时放心不下”的责任感抓实抓细各项监管措施,全力营造安全、放心、有序的节日市场环境。
从前景判断看,随着专项行动深入推进,节日市场秩序有望进一步规范,风险隐患排查治理将更具针对性和连续性。
下一步,若能在重点行业建立常态化风险清单、完善线上线下一体化监管机制、强化重点主体信用约束与联合惩戒,并推动企业自查自纠制度化、标准化,将有助于把阶段性整治成果转化为长效治理能力,为消费扩容提质和民生安全保障提供更坚实支撑。
年关守护行动既是对市场安全的集中检验,也是治理能力现代化的生动实践。
在消费升级的大背景下,如何平衡监管力度与发展活力,将成为各地市场监管部门需要持续探索的课题。
零陵区的实践表明,只有将严格执法与智慧监管有机结合,才能让"烟火气"与"安全感"相伴相生。