欧盟发布《工业加速器法案》提高“欧盟制造”门槛 引发保护主义与合作前景争议

欧盟本轮产业政策调整针对制造业的结构性短板;根据法案细则,到2035年欧盟计划将制造业占GDP比重提升至20%,重点扶持钢铁、化工、新能源汽车等战略行业。其中,铝业项目需确保25%产能本土化,关键领域外资持股不得超过49%,并强制要求技术转让与本地用工。这些条款与欧盟此前倡导的单一市场原则形成鲜明对比,反映出其应对全球竞争的新思路——用行政手段重构产业链布局。

《工业加速器法案》的推出反映了欧盟在全球产业竞争中的焦虑与抉择;欧洲面临产业竞争力下降、战略产业受冲击的现实压力,但过度的保护主义措施可能与其长期奉行的开放理念相悖,也可能引发国际贸易摩擦。该法案能否最终成型、如何在维护产业安全与维持市场开放之间找到平衡,将成为观察欧洲未来产业政策走向的重要窗口。