问题——长期以来,一些医院在门诊环节收取预交金,初衷是减少窗口排队、提高收费效率,但也在客观上造成患者资金滞留:一方面,预交金余额往往分散在就诊卡、医院账户等不同载体,患者不易察觉;另一方面,退费流程繁琐、信息不对称,导致部分资金长期“沉淀”。
在群众更加关注就医体验、资金安全与服务透明的背景下,取消门诊预交金、降低住院预交金额度,成为回应民生关切、优化服务流程的重要举措。
原因——预交金制度的存在与过去支付和信息化水平有关。
早期医疗费用结算依赖人工窗口和现金支付,为应对高峰拥堵、减少多次缴费的时间成本,部分机构通过预存方式“先收后结”。
但随着移动支付普及、医保电子凭证和电子票据应用推进,门诊“边诊疗边结算”已具备条件。
政策调整的核心逻辑,是用更高效的数字化结算替代“先预存”的传统模式,实现从“让患者先垫付”向“让系统更顺畅”的转变。
影响——从发布会披露的数据看,截至11月底,全国公立医院已清退门诊预交金约90亿元,这既是对存量资金的集中“清账”,也释放出明确的服务导向:让就医资金回到患者手中。
对群众而言,减少预存和多次往返缴费,可降低就医现金流压力,尤其对慢病复诊、老年群体和异地就医人员更具现实意义;对医院而言,流程重塑将倒逼收费管理、信息系统、医保对接和财务核算进一步规范化,有助于提升透明度与治理能力;对行业而言,预交金清退与结算提速相互配套,为构建更公平、更便捷的医疗服务体系提供了可复制的路径。
对策——政策推进强调“技术应用+流程再造”并重。
国家卫生健康委相关负责人表示,将引导各地加快应用电子支付方式,患者在门诊就诊、检查、取药等环节,可通过手机扫码或医保电子凭证现场即时结算,减少往返收费窗口的时间成本。
同时,住院端加快推行床旁结算、病区“一站式”结算、线上结算等方式,并明确要求进一步缩短住院费用结算时限,原则上在患者出院后3个工作日内完成结算,提升服务效率。
针对患者在医院的滞留资金,各地医院被要求全面清查、主动联系患者,通过原路退回、社保卡转账、线上退费、窗口退费等多渠道全额清退,确保清退工作可追溯、可核验、可落实。
前景——取消门诊预交金并非简单“取消一项收费”,其背后是医疗服务从“以医院流程为中心”向“以患者体验为中心”的调整。
下一步,政策效果的巩固关键在于三方面:其一,信息系统互联互通和支付结算稳定性要跟上,避免因系统衔接不畅造成新的排队与重复操作;其二,退费通知和查询渠道需更清晰,推动医院官网、就医小程序、微信公众号等查询入口统一规范,让群众更容易发现余额、办理退费;其三,完善监管与内部控制,强化资金清退的闭环管理,防止“清退难、久拖不退”等问题反复出现。
随着即时结算、线上结算的覆盖面扩大,门诊和住院结算将更趋高效,医疗服务的获得感和信任度有望进一步提升。
取消门诊预交金、优化医疗支付方式的改革,是医疗卫生服务从"以医为中心"向"以患者为中心"转变的具体体现。
90亿元的清退资金流向千千万万个家庭,背后是医疗改革对基层患者的真实关怀。
在持续推进健康中国建设的进程中,这类既能减轻患者负担、又能提升服务质量的改革举措,必将进一步增强人民群众的医疗获得感和幸福感,为构建更加公平、可及的医疗保障体系贡献力量。