“新三样”企业“内卷式”竞争

去年起,市场监管总局针对明显低于成本的产品加强认证监管,要求认证机构用好“成本核算”手段,对这些产品给予严格审查。市场监管总局认证监督管理司副司长杨冬表示,强制性产品认证制度在降低交易成本、守护质量安全底线方面发挥了重要作用。今年初,市场监管总局发布了《互联网平台反垄断合规指引》,列举了“全网最低价”等8个风险示例,明确了企业合规要求,这对指引企业合法经营、提高市场预期具有积极意义。 2025年修订的反不正当竞争法进一步强化了对新型“内卷式”竞争的规制。例如,针对平台强制要求商家降价促销、必须是“全网最低价”等行为,法律明确禁止平台强制或变相强制商家按其定价规则以低于成本的价格销售商品,从而维护市场秩序。针对经营者雇用“网络水军”恶意中伤其他经营者的行为,法律填补了法律空白,将商业诋毁对象从“竞争对手”扩大到“其他经营者”,全面规制相关诋毁行为。 针对行业无序竞争现象,市场监管总局标准技术管理司副司长朱美娜介绍,为了推动新能源汽车、锂电池和光伏产业高质量发展,总局部署了167项“新三样”领域国家标准研制工作。截至2025年末,我国已累计发布了57项相关国家标准。朱美娜还提到,下一步将进一步加快相关国家标准研制进度。 为了减少地方政府对市场竞争的不当干预,市场监管总局竞争政策协调司副司长赵春雷表示,深入实施公平竞争审查制度是关键。2025年各级部门在实施公平竞争审查制度和加强行政性垄断执法方面做了大量工作。修订后的《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》增加了行为表现类型,强化了违法惩戒和责任追究力度。 针对典型行为推出系列举措是综合整治“内卷式”竞争的重要一步。2025年6月修订的反不正当竞争法加强了对新型、典型“内卷”行为的规制。赵春雷介绍说,这次修订的法律还明确了禁止强制或者变相强制平台内经营者按照定价规则以低于成本的价格销售商品的行为。 在平台要求酒店开通“调价助手”的案例中,监管部门对该平台施压使其下线了该功能。这一举措缓解了酒店行业价格“内卷”的问题。同样地,在整治低价低质产品方面,市场监管总局标准技术管理司副司长赵春雷指出要严格执行相关国家标准。 为了深入整治“内卷式”竞争并助力全国统一大市场建设,朱美娜表示要通过进一步加快相关国家标准研制来引领带动高质量发展。同时她也强调在制定指导意见时要推动实现“优质优价”的良性循环。 对于某充电宝生产企业因违反强制性产品认证规定及虚假宣传被查处的案例来说,这表明企业在“内卷式”竞争压力下可能带来产品质量下降的风险。针对这一问题,杨冬认为加强产品一致性管理是发挥强制性产品认证制度作用的基础要素。 对于“平台要求酒店开通‘调价助手’”的案例来说,该酒店经营者向记者讲述了被某平台强制干预定价的经历。在监管压力下该平台下线了这个功能从而缓解了行业价格“内卷”的问题。 这次整治行动的目标之一就是要解决网络销售领域存在的“重营销轻质量”和“低价低质”等现象。《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》为实现“优质优价”的良性循环提供了制度保障。 对于商家压力大的情况来说,外卖平台“补贴大战”是一个典型案例。针对这一现象《外卖平台服务管理基本要求》规定了外卖平台服务管理的总体要求包括商户管理、价格行为等内容从而提升服务质量减少无序竞争。 在治理“新三样”企业“内卷式”竞争方面来说,市场监管总局2025年部署了167项相关国家标准研制工作以质量安全能效能耗分级分类标准研制推动治理工作进行中。 针对网络销售领域存在的“重营销轻质量”和“低价低质”等现象来说市场监管总局发布了《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》为推动实现“优质优价”的良性循环提供制度保障。 对于整治行政垄断行为来说赵春雷介绍说深入实施公平竞争审查制度是规范政府不当干预市场竞争行为的重要举措2025年各级部门在这方面开展了一系列工作健全公平竞争审查制度体系进一步为政府行为划清界限。 对于规范地方政府行为来说赵春雷还提到公布《公平竞争审查条例实施办法》将条例规定的4方面19项标准细化为66个禁止性情形修订《制止滥用行政权力排除限制竞争行为规定》增加行为表现类型强化违法惩戒和责任追究夯实破除地方保护和行政性垄断的制度基础。 为了推动新能源汽车锂电池和光伏产业高质量发展来说朱美娜介绍了市场监管总局部署167项“新三样”领域国家标准研制工作截至2025年末我国已累计发布57项相关国家标准下一步将进一步加快相关国家标准研制以标准引领带动高质量发展。 杨冬认为强制性产品认证是降低制度性交易成本守护产品质量安全底线的重要手段在“内卷式”竞争压力下企业降成本的冲动增加产品质量潜在风险进一步加大因此加强产品一致性管理成为发挥好强制性产品认证制度作用的基础要素监管部门将深入开展强制性产品认证制度“守底线”专项行动加强强制性产品认证指定机构日常监管开展机构能力条件持续符合性核查建立重点产品指定机构双月调度机制提高精细化管理水平要求认证机构加强风险识别用好“成本核算”手段对市场上明显低于成本价格产品加强认证监管制定产品认证机构设立认证质量总监和认证项目质量负责人的管理规定强化责任落实到人强化认证实施中对原材料和重要零部件的检查力度推动企业质量保证能力和产品一致性水平提升。