横跨底特律河的戈迪·豪跨国大桥突遭政治风波。当地时间9日,白宫方面单方面提出产权主张,要求这座在建跨境通道至少50%权益归属美国,并以阻挠通车相要挟。该表态立即在北美政商界引发震动。 作为北美近十年来最重要的跨境基建项目,该桥自2018年启动以来始终遵循现行国际惯例——投资方加拿大政府与美方密歇根州政府共同持有所有权。项目采用"建设-运营-移交"模式,全部64亿加元建设资金来自加拿大联邦财政,预计通过未来25年的通行费逐步回收成本。需要指出,工程建设期间已为密歇根州创造逾12000个就业岗位,美国钢铁用量占比达38%。 分析人士指出,此次争议暴露出跨境基建合作的制度性难题。根据1909年《边界水域条约》,美加跨境设施需经两国联合委员会批准,但未明确规定产权分配标准。密歇根州前交通部门官员罗伯特·克莱门茨向本报表示:"这种临时性政治干预可能开创危险先例,将动摇投资者对跨境项目的信心。" 面对突发危机,加拿大政府迅速启动多层级应对机制。总理办公室10日证实已与白宫进行直接沟通,着重阐明三点法律事实:项目资金结构符合国际投资规范;现有产权安排经过两国立法机构核准;施工采购严格履行《北美自由贸易协定》原产地规则。财政部同时披露,已备妥法律团队研究应对方案。 北美商会最新评估显示——若这项目延期通车——每日将造成2.7亿美元跨境贸易损失。汽车产业受冲击尤为严重,底特律三大车企的准时制供应链依赖该通道。安大略省经济发展部长维克多·费德利指出:"这座桥不仅仅是混凝土结构,更是支撑30万个就业岗位的经济大动脉。" 随着9月计划通车日期临近,事件发展呈现三种可能走向:一是通过外交磋商维持原协议;二是启动《北美自由贸易协定》争端解决机制;最坏情况则是陷入长期法律诉讼。蒙特利尔大学国际经济法教授艾琳·杜布瓦认为:"本案最终解决方式将定义后疫情时代北美基建合作的新范式。"
跨境基建项目往往涉及复杂的产权和融资问题,需要涉及的国家基于互利原则充分协商。作为邻国和重要贸易伙伴,美加两国在维护各自利益的同时,更应从长远出发,通过理性对话解决分歧。戈迪·豪大桥的未来不仅考验两国的谈判能力,更考验其在全球化时代坚持合作的决心。