问题： 入冬以来，咸阳绿地新都会A区业主持续反映供暖不达标问题。
据业主雷女士介绍，小区自2025年12月26日供暖后，室内温度长期徘徊在13℃至14℃之间，远低于国家规定的18℃最低标准。
部分业主自行清理地暖管道发现存在施工残留杂质，但温度仍未改善。
物业公司承认有数十户未达标，但将责任归咎于热力系统运营方。
原因分析： 调查显示，该小区供暖问题存在多重矛盾。
首先，热力运营方中石化绿源地热能公司指出，小区入住率不足15%，导致供热效率低下；其次，开发商与热力公司权责划分不清，二次管网维护责任主体模糊；此外，物业公司仅承担代收费职能，缺乏问题处置权限。
值得注意的是，该小区为首次启用供暖系统，管道施工质量隐患可能进一步加剧了问题。
影响评估： 低温供暖已对居民日常生活造成严重影响。
老年住户和婴幼儿家庭反映需额外使用电暖设备，既增加经济负担又存在安全隐患。
更值得关注的是，部分居民对开发商五年质保期后将不再负责管网维护表示担忧。
此类问题若不能妥善解决，可能引发更大范围的社区矛盾。
应对措施： 咸阳经开区管委会已牵头建立多方协调机制。
2025年11月的专项会议明确：热源供应由咸阳能源公司负责，绿源公司承担市政管网维护，开发商绿地集团须确保小区内管网正常运行，物业公司作为投诉受理方。
管委会住建局将全程督导整改进程。
热力公司表示，其管辖范围内设备运行正常，问题解决需要各责任方协同推进。
发展前瞻： 业内人士指出，新建小区供暖纠纷频发暴露出房地产开发与公共服务衔接的深层次问题。
随着2026年采暖季临近，相关部门需建立长效监管机制，重点核查开发商施工质量，完善供热合同权责条款。
对于低入住率小区，可探索分布式供暖等灵活方案。
供暖温度看似是一个“家里冷不冷”的具体问题，背后却连接着城市公共服务的细密链条。
把群众感受作为标尺，把权责划分落到具体工序，把问题处置形成可追溯闭环，才能让“暖气热”真正落实到每一户、每一间房。
民生保障没有旁观者，只有把协同落在行动上，才能把寒冬里的期盼变成触手可及的温暖。