问题——在经济结构调整与产业竞争加速背景下，园区作为创新要素、产业项目和资本资源的重要承载体，面临“比拼效率、比拼服务、比拼生态”的现实考验。
对企业而言，登记变更、开办许可、合规核查等事项仍具有频次高、链条长、涉及部门多等特点；惠企政策从发布到兑现若环节冗长，容易造成获得感不足；同时，市场主体在用工、融资、合规等方面的多元诉求，要求政府服务更精准、更可预期。
营商环境的稳定性、透明度与便利度，直接影响企业落地意愿和项目推进速度。
原因——成都高新区连续第五年编制发布营商环境指数，既是对改革成效的量化刻画，也是以评促改、以改促优的治理工具。
2025年版本在评价体系上进一步迭代：一方面，吸收国际通行的评估理念，围绕监管框架、公共服务、运营效率等维度优化指标设计，强化对制度规则与服务效能的综合衡量；另一方面，衔接国家高新区综合评价相关导向，将创新引领、智能化转型等内容纳入框架，突出高质量发展要求；同时结合省、市、区年度重点工作设置地方特色指标，使指数既对标先进，又贴近发展实际。
通过“统一标尺”实现“精准画像”，为查找短板、对症施策提供依据。
影响——《报告》显示，2025年成都高新区营商环境综合指数为89.17分，较上年提升0.80分。
其中，政务环境表现最优，得分94.02分；市场环境进步幅度更为明显，得分85.40分。
数据变化折射出改革着力点更加聚焦：一是以制度供给推动办事便利化，让企业“少跑腿、快办事”；二是以资金直达提升政策获得感，让企业“看得懂、拿得到、用得上”；三是以服务闭环增强确定性，降低经营成本与制度性交易成本。
对园区发展而言，这些改善有助于加快项目落地、提升产业集聚度，为“立园满园”提供更坚实的环境支撑。
对策——围绕企业和群众高频事项，成都高新区以“高效办成一件事”为牵引推进流程再造和跨部门协同。
以企业信息变更为例，通过整合事项、优化环节、共享数据，实现线上一次办理，办理周期由原来的12天压缩至最多7天，材料由23份精简至5份，体现出从“部门分段办理”向“链条集成服务”的转变。
在餐饮店开办等场景中，审批模式也在向以信用为基础的便利化方向调整；在企业上市合规信息核查等事项中，以信用报告替代证明材料，减少企业往返和重复提交，进一步降低合规成本。
在政策兑现方面，成都高新区将提升“免申即享”质效作为重点改革方向，通过统筹调度、预算快速响应、智能审查与全流程跟踪，压缩政策兑付周期，将原本120个工作日的时效压缩至20个工作日，并建立政策发布、进度查询、资金发放反馈等环节的可追踪机制，增强企业对政策兑现的预期稳定性。
数据显示，2025年以来通过“免申即享”形式兑现奖补资金，惠及企业超过5000家。
与此同时，常态化开展走访服务，形成“服务专班+服务专员”机制，对企业诉求实行跟踪办理、闭环管理，提升问题解决效率和服务响应速度。
前景——随着指标体系持续完善和改革措施深化，营商环境建设将从“便捷化”迈向“体系化”：一方面，政务服务集成与数据共享有望进一步向更多高频事项扩展，推动“线下跑”向“线上办”“一次办”加速转变；另一方面，政策工具将更加注重精准匹配与智能审核，提高财政资金使用效率，增强企业创新投入的信心；同时，法治化、市场化、国际化的制度环境建设将与创新生态、融资支持、社会服务等要素协同推进，为高新区吸引高端要素、培育新质生产力提供更强支撑。
对标国际规则与国家战略导向并重，将使园区在区域竞争中更具韧性和可持续发展能力。
营商环境是经济发展的重要软实力。
成都高新区连续五年编制发布营商环境指数，并在指标体系上不断完善和优化，充分体现了对标国际一流、追求卓越的发展理念。
从简化办事流程到加快政策兑现，从创新服务方式到深化部门协作，高新区的一系列改革举措正在形成系统合力，不断降低企业办事成本，提升企业发展的获得感和满意度。
展望未来，随着这些改革红利的进一步释放和深化，成都高新区必将吸引更多优质企业集聚，为成都建设国家高质量发展示范区作出更大贡献。