问题：新一轮科技革命和产业变革加速推进的背景下，我国制造业转型升级进入关键阶段。“十五五”规划建议提出，推动创新资源向企业集聚，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。有网民在“ 两会民声直通车 ”留言称，自己是电子信息对应的专业大学生，希望了解如何更好起到制造业企业在科技创新中的主体作用，让科研成果更快转化为现实生产力。原因：业内人士指出，一些领域仍存在企业创新决策权、资源配置权与成果收益权匹配不够的问题；部分关键环节“从实验室到生产线”衔接不顺，中试平台、工程化验证能力和应用场景供给相对不足；同时，科技金融产品与企业研发周期长、无形资产占比高等特点适配度不高，跨境协同创新与参与标准规则制定的能力也有待提升。多重因素叠加，削弱了企业作为创新“出题人、答题人、阅卷人”作用发挥。影响：制造业是实体经济的基础，也是培育新质生产力的重要载体。企业创新主体作用不足，将直接影响关键核心技术突破、先进制造能力形成以及产业链供应链韧性提升。对地方产业集群而言，若成果转化链条不完善、资本与技术对接不紧密，容易导致研发回报周期拉长、项目落地效率下降，进而影响区域产业竞争力和就业稳定。对策：黄贵松结合企业实践与产业观察提出三上建议。一是聚焦新质生产力，让企业牵头攻坚。战略性、基础性、前沿性领域，支持龙头制造企业牵头组建多方协同的创新联合体，推动科研院所、高校和上下游企业按产业链分工协作，围绕材料、工艺、装备、软件等环节开展全链条攻关，提高创新组织效率与规模化攻关能力。二是打通转化链条，让成果更快落地。建议在汕头等制造业基地加快布局中试平台和工程化验证体系，补齐从样机试制、工艺定型到规模化生产的关键环节，以应用场景牵引新技术、新产品快速迭代。同时优化“金融+科技”政策供给，围绕研发投入大、回收周期长的特征，探索“研发贷”“专利贷”等产品和服务，完善知识产权评估、质押融资与风险分担机制，让金融更精准支持前沿科技创新和企业技术改造。三是优化创新生态，提升全球竞争力。鼓励企业通过设立海外研发中心、开展跨国协同研发、参与国际标准制定等方式链接全球资源，在更高层次配置创新要素，增强在核心技术、标准规则、品牌质量等的话语权，推动制造业从“规模优势”向“技术优势、标准优势”升级。前景：多位代表委员在调研中认为，面向“十五五”，我国制造业高质量发展将更加突出以企业为中心的创新体系建设：一上，完善以企业主导的产学研用协同机制，提高关键核心技术供给能力；另一方面，通过中试平台与科技金融协同发力，缩短成果转化周期、降低创新成本，并以制度型开放推动企业更深度融入全球创新网络。随着一批创新联合体和制造业中试平台加快建设，更多技术突破有望从“单点创新”走向“系统集成”，为培育新质生产力提供更坚实的产业支撑。
全球产业竞争正进入“系统对系统”的新阶段，制造业创新也从单点突破转向体系化提升。代表提出的建议既直面创新链条中的断点堵点，也着眼国际竞争新赛道布局；其“联合攻关—中试加速—金融赋能—全球配置”的路径，为培育新质生产力提供了更具操作性的实践框架。随着更多针对性举措落地，中国制造向价值链高端迈进的步伐有望继续加快。