新时代推动中部地区高质量发展的战略背景下，县域经济如何突破发展瓶颈？河南省洛阳市偃师区交出了一份亮眼答卷。这个以铝基新材料、三轮摩托车、制鞋等产业闻名的中原县域，正通过系统性培育企业家队伍，激活民营经济发展新动能。 传统县域经济发展往往面临企业家视野局限、产业协同不足、营商环境待优化等共性问题。偃师区调研发现，当地民营企业存在"三难"：转型升级难、市场拓展难、人才引进难。究其原因，既有企业家自身能力短板，也受制于县域资源禀赋和制度环境约束。 面对挑战，偃师区创新构建"四位一体"工作体系。在培育队伍上，打破传统课堂培训模式，实施"双轨制"培育：一方面组织企业家赴山东、浙江等先进地区及泰国等"一带一路"沿线国家考察学习；另一方面邀请海关、高校专家开展跨境电商、现代管理等专题培训。2025年，全区组织跨境参展企业达185家次，线上线下培训覆盖2.48万人次。 优化营商环境呈现三大创新亮点：一是建立"扫码备案"执法监督机制，全区410家重点企业实现执法全程留痕；二是推出包容审慎监管"四张清单"，动态调整169项执法标准；三是形成"领导干部+部门+金融机构"三级包保体系，企业诉求及时答复率达100%。这些举措使偃师河南省营商环境评价中排名持续提升。 商协会改革成效尤为突出。通过推动协会从"挂牌组织"向"产业平台"转型，新成立的智能家居、塑编等行业协会已承办全国性行业活动。塑编协会举办的产业链对接会吸引800余家企业参与，带动订单额超3亿元。更关键的是，商协会深度参与政策制定，在9场政企沙龙中促成62.15亿元信贷投放。 精神引领上，偃师将企业家培育上升为城市战略。通过设立"企业家日"、全城展播优秀企业家事迹、建立企业家荣誉体系等举措，营造"实业报国"的社会风尚。首批受表彰的10名企业家带动产业链上下游新增就业超2000人。 这套组合拳已显现多重效应：全区规上工业企业研发投入年均增长17%，41家企业建立现代企业制度，铝基新材料产业集群入选省级重点培育名单。更深远的意义在于，培育出一支既懂经营管理又具国际视野的企业家队伍，为县域经济转型升级储备了核心动能。
民营经济的活力既需要市场竞争，也需要制度保障和良好生态；培育企业家、优化环境、整合资源、树立精神，才能让企业敢闯敢创新。偃师区的实践表明，推动民营经济高质量发展，关键在于以系统思维补齐短板，让企业在稳定环境中把握机遇、开拓市场。