兰州新区是甘肃推进新型工业化与高质量发展的重要平台。
“十四五”以来,新区工业经济连续跑出加速度:规上工业增加值年均增速达到22.5%,地区生产总值由256亿元跃升至即将突破500亿元,工业新增量对GDP增长贡献超过60%。
从指标变化看,兰州新区正在由“要素驱动”向“创新驱动”转换,由“规模扩张”向“质量效益”提升转段。
问题:传统工业地区如何在资源约束、外部竞争与产业迭代加速背景下,实现增量扩张与结构升级并进,是新区必须回答的现实课题。
一方面,新区处于西北内陆腹地,产业链配套、市场半径、人才吸引力等方面存在先天短板;另一方面,能源结构调整、“双碳”目标与新一轮科技革命叠加,对产业体系的先进性、绿色化水平提出更高要求。
要在较短时间内形成可持续的增长动能,需要在产业选择、创新体系、要素配置和制度供给上形成系统合力。
原因:增长动能来自“抓产业、强制造”的战略定力与集群化推进的组织方式。
新区以绿色化工、新能源新材料两大千亿级产业集群为牵引,同步培育装备制造、生物医药、数据信息、商贸物流等百亿级产业方向,构建“千亿领航、百亿支撑”的产业体系。
“十四五”以来,633个产业项目落地,总投资超过1900亿元,规上企业数量达到774家,产业由点状分布向链式集聚转变,为规模增长提供了稳定底盘。
更深层的原因在于以科技创新引领产业升级,形成“技术突破—产品迭代—市场扩张”的正向循环。
新区企业在细分领域不断实现关键突破:海亮新材料3.5微米量产铜箔下线,服务新一代信息技术等产业需求;医用重离子加速器以订单规模打破国际垄断;兰石集团在氢能全产业链关键环节实现多点突破,并在工业母机研发上取得进展;百林科的抗体药物工艺设备填补国内空白,增强生物医药产业链自主可控能力。
与此同时,新区累计打造183个创新平台,实施270余个产学研项目,推动科技成果更快转化为现实生产力,为工业增长提供持续“源头活水”。
影响:工业增长的直接效应,体现在经济结构优化、产业韧性增强与就业承载能力提升。
新区工业对GDP增长贡献超过六成,说明增长更多来自制造业扩张和生产率提升而非单纯投资拉动。
制造业数智化水平持续提升,规模以上制造业企业关键工序数控化率达到72.2%,数字化研发设计工具普及率达67.6%,以兰州广通新能源汽车基地为例,全流程数字化管理带来效率提升并显著降低不良品率,反映出“以技改促提质、以数字化促增效”的路径正在形成可复制经验。
更重要的外溢效应在于绿色转型与开放通道的叠加。
新区化工园区探索循环化生产模式,上下游产品互供、废弃物资源化利用,使单位产值能耗较传统园区降低30%以上;新能源新材料产业围绕“双碳”目标发展光伏组件、储能电池等绿色产品,推动能源消费结构转型;在金融工具创新方面,新区探索“碳金融”产品,推动公共交通“净零排放”等项目落地,形成“产业减排—金融支持—场景应用”的闭环。
开放方面,中川国际机场第五航权提升国际通达能力,“空中丝路”功能增强,叠加物流枢纽建设与智能分拣体系运行,进一步降低企业综合成本、提升对外贸易效率,为产业发展打开更大市场空间。
对策:面向下一阶段,兰州新区需要在“稳增长”与“强动能”之间把握好节奏,进一步把比较优势转化为竞争优势。
其一,持续做强链主企业与关键环节,围绕铜箔、氢能装备、先进制造、生物医药等领域补链强链,提升本地配套率与抗风险能力。
其二,把技术创新与应用场景更紧密衔接,推动更多产学研项目向中试平台、产业化项目转化,形成从研发到量产的“加速通道”。
其三,深化绿色低碳制度供给,完善园区循环经济标准体系和能耗、碳排放管理工具,推动绿色化工、新能源新材料与绿色金融协同发展。
其四,继续优化营商环境与要素保障,迭代“放管服”改革举措,提升审批效率与服务精度,强化土地、资金、能源、人才等关键要素的精准匹配。
新区过去五年迭代升级“放管服”改革95项、民营经济政策32条,项目审批时限压缩至国家标准的三分之一,要素成本较“十三五”末下降20%以上,这类制度红利仍需在更高层次上稳定释放,形成可预期的政策环境与市场环境。
前景:从全国区域竞争格局看,产业转移与新型工业化正在重塑内陆地区发展空间。
兰州新区若能以集群化、绿色化、数智化为主线,持续放大通道枢纽优势与平台优势,有望在西北形成更具辨识度的先进制造与新材料高地。
短期看,随着已落地项目加快投产达产,工业新增量仍具支撑;中长期看,决定增长质量的关键在于创新能力、产业链完整度和绿色低碳水平。
通过培育更多具有国际竞争力的“专精特新”企业与链主企业,形成“技术标准—核心产品—产业生态”一体化优势,新区工业经济有望实现从“快增长”向“强增长”的跃升。
兰州新区工业经济的快速发展充分证明,新质生产力的培育和发展需要产业集群的支撑、创新生态的滋养、智能化转型的推动以及绿色发展的引领。
当前,该新区正在以产业高端化、发展绿色化、管理智能化为主要方向,加快构建现代产业体系,推动经济发展实现质的飞跃。
展望未来,兰州新区将继续深化改革创新,优化营商环境,强化要素保障,在继往开来中奋勇争先,为甘肃省乃至西北地区的高质量发展作出更大贡献。